调研报告——高集纪委_完整版.docVIP

贯彻落实对策措施 提高制度执行力 ——东阿县高集镇惩防体系建设工作调研报告 党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，作出了扎实推进惩防体系建设重大战略部署，为做好新形势下反腐倡廉工作指明了方向。自省市《实施方案》和《实施纲要》颁布以来，高集镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，积极贯彻落实中央纪委和省市县纪委相关党风廉政建设精神，把构建具有特色的惩防体系作为一项重要工作来抓，结合构建惩治和预防腐败体系工作，齐抓共管，分工负责，严格落实党风廉政建设责任制，教育、制度、监督、改革、惩处整体推进，反腐倡廉工作取得了新进展，为全镇经济社会全面、持续、协调发展提供了重要的政治保证。 为贯彻中央纪委和省市县纪委惩治和预防腐败体系建设调研任务部署会议精神，落实省惩防办《关于认真落实党风廉政建设责任制 增强全党全社会惩治和预防腐败体系建设整体合力的对策措施课题调研实施方案》，我镇高度重视，组织骨干力量形成专题调研组，召开专题调查研究会议，围绕我镇构建惩防体系工作的进展情况开展专题调研走访。现将有关调研情况报告如下： 一、基本认识 （一）、站在政治和全局的高度，充分认识贯彻落实《对策措施》的重大意义。 《对策措施》对今后5年的反腐倡廉建设作出了具体部署。抓好《对策措施》的贯彻落实，对于深入贯彻落实科学发展观，努力开创反腐倡廉建设新局面，具有十分重要的意义。首先，认真贯彻落实《对策措施》，是贯彻落实党的惩防体系建设工作的必然要求。《对策措施》高举中国特色社会主义伟大旗帜，着眼于中国特色社会主义事业总体布局，把反腐倡廉建设的各项要求贯穿于经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域，进一步明确了新形势下加强反腐倡廉建设的指导思想、工作思路和工作重点，科学回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题。其次，认真贯彻落实《对策措施》，是深入贯彻落实科学发展观的有力保证。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。《对策措施》充分体现了科学发展观的内在要求。特别强调了要加强对推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，防止和纠正违背科学发展观要求的行为。认真贯彻落实《对策措施》，就是要及时发现和解决党风、政风方面妨碍改革和发展的突出问题，进一步优化发展环境；要最大限度地消除影响发展的体制机制性障碍，促进经济社会又好又快发展；要认真解决损害群众利益的突出问题，为促进科学发展、和谐发展提供有力保证。再次，认真贯彻落实《对策措施》，是解决反腐倡廉建设面临的突出问题的有效途径。《对策措施》准确把握当前反腐倡廉建设面临的新形势新任务，紧紧抓住惩治和预防腐败体系建设中存在的突出矛盾和问题。比如，加强对领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督、解决重点领域和关键环节存在的腐败问题、纠正损害群众利益的不正之风等方面，作出了专门部署，提出了切实可行的解决措施和办法，具有很强的指导性、针对性和可操作性。认真贯彻落实《对策措施》，为我们更好地研究解决实际工作中存在的突出问题，提供了有效方法和重要依据。第四，认真贯彻落实《对策措施》，是加大从源头上预防腐败工作力度的重要举措。《对策措施》紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了今后五年惩治和预防腐败体系建设的工作目标和工作任务，充分体现了“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求。认真贯彻落实《对策措施》，对于解决导致腐败滋生的深层次问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，从源头上预防腐败，无疑将产生积极的促进作用。 （二）、注重把中央精神与本地实际相结合，科学制定具有高集镇特色的实施意见。 制定科学完善的实施意见，是贯彻落实《对策措施》、推进惩治和预防腐败体系建设的关键一环。《对策措施》下发后，我们在认真学习、深刻领会其精神实质的基础上，研究起草了我镇的实施意见。并深入调查研究，对过去贯彻落实《对策措施》情况进行全面检查和评估，认真总结好的经验和做法，分析和查找工作中存在的突出问题，进行吸纳或扬弃，增强实施意见的针对性；同时，适应反腐倡廉建设面临的新形势、新任务，充实新内容、作出新部署、提出新要求，增强实施意见的前瞻性；还根据反腐倡廉建设中存在的突出问题，逐一提出明确具体、切实可行的解决办法，增强实施意见的可操作性；另外，通过召开座谈会、研讨会、论证会等形式，广泛征求各方面的意见，增强实施意见的科学性。 （三）、突出重点，强化措施，统筹推进，促进惩治和预防腐败体系建设全面发展。 当前，国际国内形势错综复杂，反腐倡廉建设既面临着重要的发展机遇，也面临着各种新情况、新问题。落实《对策措