房地产制度管理--公文管理规定.docVIP

1．公文管理规定 第一条 公文定义：指与政府职能部门、相关单位间传送的文件，以及内部各单位相互传送的各类文件（包括会议纪要）、制度规范（不含合同类文件）。 第二条 公文种类主要有： （1）命令（令） 适用于依照有关制度和规定，宣布施行重大强制性执行行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （2） 决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项、人事任免。 （3）公告 适用于向集团内外宣布重要事项或者决定事项。 （4）通告 适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （5）通知 适用于批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项、人事任免。 （6）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者反映重要情况。 （7）报告 适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问（包括审计报告）。 （8）请示 适用于向上级单位请求指示、批准。 （9）批复 适用于答复下级单位的请示事项。 （10）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。会议纪要在会议结束后一个工作日内整理完毕，并分发相关领导及部门。 第三条 公文处理应坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第四条 公文处理的主要工作：包括发文、收文、传递、批示、承办、跟踪催办、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条 公文协调处理部门：各级单位的行政人事部门是公文处理的管理机构，主管本单位的公文处理工作并指导下级单位的公文处理工作。 第六条 各级单位除公文处理管理机构以外其他部门不得对外正式行文。 公文格式 第七条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、联系人员、联系方式、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。 （1）涉及集团秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 （2）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“紧急”、“加急”。 （3）发文单位标识应当使用发文单位全称或者规范化简称；联合行文的，主办单位排列在前。 （4）发文字号应当包括单位代字、年份、序号。联合行文，只标明主办单位发文字号。 （5）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文单位。公文标题中除法规、规章、制度名称加书名号外，一般不用标点符号。 （6）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称。 （7）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。 （8） 印章：公文应加盖公章，公章加盖在成文单位和成文日期之上；公文以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由各上报单位分别加盖印章；联合下发的公文，发文单位都应当加盖印章。 （9）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。 （10）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。 （11）公文应当标注主题词。上行文按照上级单位的要求标注主题词。 （12）抄送单位指除主送单位外还需抄送执行或知晓公文的其他单位、领导，应当使用全称或者规范化简称。 （13）份数指需要发送及归档的文件份数。 （14）文字从左至右横写、横排。 （15）各单位发文（包括传真件）参考格式见《广东××投资有限公司公文格式》（略）。 行文规则 第八条 行文应当确有必要，注重效用。 第九条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 第十条 属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。 第十一条 向下级单位的重要行文（包括通知、会议纪要、人事任免、生产销售计划、总结等），应当同时抄送直接上级单位、领导及相关单位。 以地区公司名义发出的重要公文（包括通知、会议纪要、人事任免、生产销售计划、总结等）应同时抄送集团总部、地区公司审计部及相关单位。 集团重要行文应当同时抄送董事会、集团领导、集团监事会及相关单位。 第十二条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送单位，需要同时送其他单位的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级单位。“报告”不得夹带请示事项。 发文办理 第十三条 发文 （1）发文单位须注明经办部门和联系人及联系方式，行政人事部门做好发文登记、存档工作； （2）以公司名义或部门名义发出的文件，由经办部门按公文管理规定要求拟定文稿及办理发文审批；发文前，经办部门将文件、电子文档、发文审批依据交行政人事部门，行政人事部门核对、登记后进行发文。 经办部门必须指派专人对文件的错别字、语法表达、称谓、文种等方面把关，保证公文质量。 第十四条 发文程序 第十五条 拟稿 集团各部门、地区公司、二级公司根据其职权范