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开放陆客自由行对台湾的影响.ppt 18页

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開放陸客自由行對台灣的影響 致理技術學院 馬浩然 2011/06/18 陸客自由行即將開放 陸客自由行在「小兩會」近一年來六次的正式協商下,已取得具體成果,很可能將在今年六月底正式生效。 小兩會:  台灣海峽兩岸觀光旅遊協會(台旅會)  中國海峽兩岸旅遊交流協會(海旅會) 陸客自由行的開放程序 台旅會及海旅會完成協商後,尚須由海基會與大陸海協會確認協議修正內容,並由兩會換文後,由陸委會依兩岸條例第五條規定報請行政院核定並送立法院備查。 為確保此一政策可以在6 月底前順利實施,雙方亦已各自加緊相關法制或配套作業中。 政策面的因應 觀光局為配合陸客自由行之相關推廣預備工作,包括: 1.為避免陸客來台觀光自由行發生人身安全問題,除持續發送團體陸客之「大陸旅客台灣旅遊須知」,另製作「自由行」陸客在台旅遊聯絡卡,以提供在台協助單位之電話號碼等(例如:24小時旅遊諮詢服務專線、緊急報案、緊急救護、證件遺失等聯繫電話)。 2.印製台灣自由行申請須知及旅遊景點之宣傳摺頁,未來除分送試點開放城市之組團社及大陸旅客參考外,並於專屬網站上放置相關訊息。 3.為強化台灣旅遊訊息,除增印深度遊、多元產品摺頁外,另規劃旅遊專書與網站,運用社群功能提供最新旅遊訊息。 4.成立「自由行聯合服務中心」,由各相關單位依權責派專人擔任聯繫窗口,以提供旅遊服務處理機制。 陸客自由行(個人行)的內容 因兩岸關係特殊,雙方對自由行之推動均有「試點辦理、循序漸進」的共識。在開放試行一段期間後,由各機關共同檢視相關配套措施,逐步調整、修正。 目前選定北京、上海及廈門為試點,每日上限500人。 來台自由行的陸客,不需繳交保證金,但需存款台幣二十萬,或年薪人民幣十二萬元,或持有信用卡金卡,或持在學證明。 自由行陸客的入台證有效期限三個月,每次入境最多停留十五天,但入境後可申請延長,一次以七天為限。 陸客來台自由行滯留問題,兩岸同意採雙擔保制,不強制要求陸客提交保證金。來台自由行之陸客的親友,或觀光相關產業團體都可提供擔保,大陸則在出境申請中,增加緊急聯絡人,擔負協尋義務。 自由行的觀光景點限制和團體客一樣,除國防、軍事基地及國家實驗室等,其餘地區都可觀光旅遊。 對陸客自由行的正面看法 自由行是任何成熟觀光市場的必然發展方向 。 讓陸客足跡及經濟效益遍及全臺,使各行各業利益均霑。 除創造外匯收益、活絡臺灣經濟,帶動觀光產業外,也讓陸客能深度體會台灣社會及生活方式,體會台灣人民的文明態度與民主素養,對台灣有更多理解。 對陸客自由行的負面擔憂 逾期不歸。 行蹤不明。 非法打工。 國家安全。 您對陸客自由行的態度? 贊成: 反對: 台灣產業發展歷程(一) 1950--農業經濟發展階段,實施進口替代策略。從三七五減租、耕者有其田等土地改革政策開始,提高農業生產力,並「以農業培植工業」。同時由於外匯短缺,故採進口替代政策,重點發展國產輕工業以替代進口、節約外匯,一方面也可以藉此增加就業。由於土地改革成效,使農產產量大增,逐步開始外銷。 1960--進口替代工業面臨全球生產過剩的情況下,政府隨即採取出口擴張政策,以輕工業產品代替農產品為外銷主力,於是走向出口擴張的新經濟發展階段,不僅創造大量外匯,也推動工業化。在此時期設置加工出口區,訂定相關產業政策,發展勞力密集產業,獎勵大量出口,爭取外匯,造成台灣經濟起飛。 1970--全球兩次危機,台灣也受到衝擊。政府開始積極進行公共建設,擴大內需市場,並轉而發展鋼鐵、石化、機械等重工業。 1980--台灣經濟發展以產業轉型為重心,致力於低耗能、低污染以及高附加價值產業的發展,宣告邁入知識經濟的時代。財團法人工業技術研究院(ITRI)成立,協助產業開發新技術,更設置科學園區,營造高科技產業的發展環境。 台灣產業發展歷程(二) 1990--台灣政府提出亞太營運中心(Asia-Pacific Regional Operations Center,APROC)的經濟建設政策。包括製造中心、海運轉運中心、航空轉運中心、金融中心、電信中心和媒體中心等六大中心。 受到政黨輪替和國際情勢變化影響,該計畫推動不如預期,陳水扁總統遂予擱置,將政策改為將台灣建設為「綠色矽島」,並提出「兩兆雙星」計畫,亞太營運中心不再是政府經濟政策主軸。 2008年馬英九、蕭萬長再度嘗試讓台灣成為亞太營運中心。 前民進黨立委林濁水表示,亞太營運中心的可行性本來就很低,是李登輝宣傳的經濟神話,造成台灣政策空轉十年;且中國在2000年後廣建深水港、造成深水港供過於求,因此亞太營運中心注定失敗。 後ECFA時期台灣的產業處境 下一個明星產業?台灣經濟未來的動力引擎為何? 徘徊在服務業與製造業之間。 忽略台灣產業型態與兩岸關係的連動。 2003年後,WTO架構宣告失敗,全球多邊貿易體制進

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