1.新时期土地整理的背景及意义.docVIP

＿ 高等教育自学考试本科生毕业论文 题 目 　论工程项目管理的成本控制、进度控制与质量控制 学生姓名 　邓丑武 　　＿＿＿＿_ 专 业　 建筑经济管理 　　　 　 年 级 　 2008级　　　 　　　　 指导老师 　 夏文才　　　　　 　　 完成时间：　 　2011年11月 　 目 录 一、绪论 I 二、工程项目管理的意义........................................ Ⅰ 三、成本控制、进度控制和质量控制的概念及目的 Ⅱ （一）成本控制、进度控制与质量控制的概念 Ⅱ （二）成本控制、进度控制与质量控制的目的 Ⅲ 三、我国土地整理的类型.. II 四、土地整理存在的问题浅析及解决方法 III （一）土地整理存在的问题 III （二）土地整理中存在问题的解决方法 V 五、研究土地整理的意义 VII （一）土地整理是贯彻新《土地管理法》的关键措施 VII （二）土地整理是解决我国土地利用问题的必然选择 VIII （三）土地整理是加入WTO后加强 农业基础地位的“绿箱政策” IX （四）土地整理是促进农村经济发展的有效途径 IX （五）改善农村生活和居住环境，提高农民生活质量 IX 主要参考文献 X 论工程项目管理的成本控制、进度控制与质量控制 摘要 成本控制、进度控制与质量控制，简称的“三控制”，如何能够做到在过程中对此进行有效的控制，对工程项目的实施具有重要的意义。关键词：进度控制成本控制质量控制当前，随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。质量、进度、成本是项目管理的主要内容，工程项目控制的理想状态是质量、进度和成本达到最优化，即最短的工期、最低的成本和最高的质量。正确把握和合理处理进度、质量和成本这三者之间的关系，加强对这三者进行有效的控制，对于项目管理有重大的意义。 为解决土地利用问题，促进经济和社会可持续发展，各地不同程度地开展了以提高土地的利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境为目的的现代意义上的土地整理，并已取得了初步成效。我国目前的土地整理分为农地整理和非农地整理。可粗略归纳为7种类型： 一是以上海为代表的以实行“三个集中”为主要内容的土地整理。即通过迁村并点，逐步使农民住宅向中心村和小集镇集中；通过搬迁改造，使乡镇企业逐步向工业园集中；通过归并零星地块，使农田逐步向规模经营集中。二是以江苏、浙江为代表的，结合农田基本建设，对田、水、路、林、村综合整治的土地整理。三是以山东五莲县以及西北一些省、市为代表的，以对小流域统一规划，综合整治，提高农业综合生产能力，改善生态环境为主要内容的山区土地整理。四是以安徽、河北、山东、湖北等地为代表的结合农民住宅建设，迁村并点、退宅还耕，通过实施村镇规划增加耕地面积的村庄土地整理。五是以河北邢台等一批城市为代表，通过采取下达“圈城令”控制城市外延，挖掘城市存量土地潜力，解决城市建设用地，实施城市土地整理和以北海、昆山为代表盘整闲置土地的闲置土地整理。六是以徐州、淮北、唐山为代表的，通过对工矿生产建设形成的废弃土地进行复垦整治，增加农用地或建设用地，改善生态环境的矿区土地整理，七是以湖南、湖北、江西等受灾地区为主的，结合灾后重建对水毁农田抢整、兴修水利和移民建镇对移民后旧宅基退宅还耕进行的灾后土地整理。 四、土地整理存在的问题浅析及解决方法 （一）土地整理存在的问题 正是人们的不合理利用，导致土地盐碱化、、、、 土地整理项目是一项涉及多部门、多行业、多学科的系统工程，需要协调各方面的关系,齐心协办，打造土地整理的良好环境。但在土地整理开展的过程中，部分地区的个别部门特别是涉农部门，对土地整理工作认识不足，对土地整理项目不理解、不支持，没有真正发挥土地整理的主力军作用；部分土地整理项目所在乡镇政府重申报、轻协调，认为土地整理是国土部门的事情，客观上形成了国土部门“单打独奏”的局面，导致土地整理工作开展困难。 重数量、轻质量我国土地开发整理的重要目的之一是保护耕地，集约利用土地，提高土地利用率和生产力，满足12亿人口的粮食需求。自中发〔1997〕11号文件提出“积极推进土地整理，搞好土地建设”以来，已整整十一个年头，回顾十多年的历程，不难发现土地整理的整个过程大都是由政府一个在领导、控制和投资，以单一的行政方式推广为主，很少让农民参与进来，导致目前土地整理可操作性差、资金使用效益不高等问题；土地整理中的“重数量、轻质量”现象虽已有很大改变，但不可否认，仍有部分地区只把它当作一项工作任务来完成，只是为了争取占补平衡，在衡量土地整理项目效益评价的指标体系上，仍然过分强调数量的增加，缺乏衡量土地质量方面的