宏福集团建设项目内部招标管理办法.docVIP

宏福集团 建设项目内部招标管理办法 （试行） 1 依据 依据北京宏福集团相关财务管理流程、物资采购流程、合同审批流程等规定的原则，结合集团项目管理工作目标，特编制集团建设项目内部招标管理办法。 2 目的 通过对集团建设项目内部招标工作流程的制定，明确工作范围和程序，保障集团建设项目内部招标工作的顺利开展，及时解决建设过程中存在的问题和加强建设造价和成本控制，服务集团各产业和实体企业，实现投资方认可、使用方满意的目的。 3范围 3.1、集团建设项目内部招标范围，包括：工程大包、劳务分包、专业分包、大宗物资采购和小型工程承包； 3.2、必须实施集团内部招标项目的标准： 3.2.1、工程大包、劳务分包、专业分包施工单项合同估算价在20万元及以上； 3.2.2、重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在10万元及以上； 3.2.3、上述3.2.2条范围以外的采购，应建立三对比制度，货比三家，填制“三对比明细表”，择优选择供应商。在执行合同审批流程时须附上“三对比明细表”。 3.3、可以不进行招标的集团内部发包工程范围： 3.3.1、涉及集团机密或抢险救险而不适宜招标的； 3.3.2、属于主要技术采用特定专利或专有技术的； 3.3.3、在建工程追加的附属小型工程，原中标人仍具有承包能力的； 3.3.4、集团董事会规定的其他情形。 3.4、大宗物资采购供应依照集团物资供应部相关流程和办法执行（详见《北京宏福建工集团物资供应部关于物资供应的工作规范实施细则及流程》）。 3.5、本管理办法适用于所有集团建设项目，包括集团在京投资项目、集团外埠投资项目和对外承接的国内国外总承包工程项目。其中对外承接的国内国外总承包工程项目在分包和供应商招标时，招标文件的编制可结合项目所在地实际情况和对外总包合同约定情况执行。 4 组织机构 4.1、组织原则：集团内部招标组织机构采用“3+X”模式；其中“3”指集团财务中心、集团物资采购部和集团经营管理部，属于招标工作的组织管理和服务机构；“X”指集团各投资产业集团和施工企业，属于招标工作的实施机构； 4.2、机构设置： 4.2.1、集团设置“内部工程招标办公室”（以下简称 “招标办”），具体负责本管理办法的实施；“招标办”属于非固定场所、非固定编制的常设机构，依据本管理办法和集团相关管理文件要求实施招标组织管理和服务工作。 4.2.2、“招标办”下设主任、副主任和评标委员会。主任由瑞宝国担任，副主任由鲍荣静、戎庆担任。“招标办”负责的具体组织管理和服务工作由集团物资部、集团经营管理部和集团财务中心审核部分别承办。 4.3、评标委员会依据“3+X”原则组成，分别由以下各产业集团和集团部门负责人或其授权代表组成： 集团物资部：瑞宝国；集团财务中心：鲍荣静；集团经营管理部：蒋国平；旅游产业集团：杨士路；房地产产业集团：杨凯；科工贸产业集团：朱燕燕；建工产业集团：范东亮；基础公司：肖兰坡；市政工程分公司：朱雪东；建筑工程分公司：阴永平；宏福钢结构：刘来；宏福装饰：潘勇； 4.4、评标委员会依据单项招标工程的具体情况临时组成。每个单项招标工程评标委员会须由单数的5或7人组成，其中包括集团物资部、集团财务中心、集团经营管理部、作为投资主体的产业集团、作为总承包单位的建工产业集团和施工实施单位，以及必要时邀请的特定专业技术专家。 5 合格分包 5.1、集团内部产业优先选择专业分包范围，包括：地基基础工程、钢结构加工制作、塔吊租赁、模板租赁、商品混凝土供应、门窗加工安装、保温工程、防水工程、装饰装修工程。 此类专业分包采取总承包单位与专业分包多轮议标并报集团投资主体单位和“招标办”备案方式。 此类专业分包，如总承包单位与专业分包经过三轮议标仍无法达成一致意见时，可依据本管理办法采取招标方式确定。其中集团投资项目由集团投资主体单位负责组织，对外承接总包项目由总承包单位负责组织。 5.2、劳务分包的招标，原则在集团年度合格劳务分包方名录中选择。劳务分包范围，包括但不限于：工程大包、地基基础专业劳务分包工程、建筑工程劳务工程、安装工程劳务工程、装饰装修工程劳务工程、脚手架劳务工程、市政劳务分包工程及其他投资主体单位认为有必要进行招标确定的劳务分包； 5.3、专业分包的招标，原则在集团物资部年度合格供应商名录中选择。专业分包范围，包括但不限于：临建活动房工程、防水工程、涂料粉刷工程、地采暖工程、保温工程、楼宇对讲弱电工程、消防工程及其他投资主体单位认为有必要进行招标确定的专业分包； 5.4、小型工程发包的招标，原则在集团年度合格劳务分包方名录中选择。 5.5、大宗物资采购招标，原则在集团物资部年度合格供应商名录中选择。大宗物资采购范围，包括但不限于：安全防护物资、工程用钢材类、砌体砌块、砂石料、门、窗、电气系统管线材料、配电箱、水暖系