哪些建设项目可申请纳入中央预算内补助投资？_完整.doc

哪些建设项目可申请纳入中央预算内补助投资？ 如何申报中央预算内投资计划？ 回复：近年来，国家对农村农业基础设施、城市基础设施、民生解困工程、公安看守所、治安拘留所、强制戒毒所、法院审判庭、检察院技侦用房、司法部门监狱改劳教场所等方面的项目时有补助性投资。建设项目原则上是地方投资为主，中央预算内补助为辅。一般中央预算内补助性投资，是由上级发展改革部门临时下达通知。根据通知圈定的安排范围及重点，各地方有关的投资项目，并且符合通知条件要求的，即可申报中央预算内投资计划。但通常通知要求强调编报计划时间相当紧迫，项目建设单位应预先充分做好项目前期工作。首次申报中央预算内投资的项目，要准备如下资料： （1）项目可行性研究报告的审批或核准文件，并附有工程招标核准意见； （2）开具自筹投资资金证明、地方财政配套投资承诺书及银行贷款合同（或承诺）； （3）编写好申请中央预算内投资计划说明； （4）落实相关产业化改革文件； （5）办好项目用地规划许可证； （6）落实项目用地证书或国土资源部门的用地预审意见； （7）环保部门对项目的环评审批文件； （8）根据各次通知特别要求的资料。只有做好准备工作，才能把握好机会申报。 中华人民共和国家发展和改革委员会 发改办环资〔2009〕2355号 国家发展委办公厅关于请组织申报 2010年中央预算内投资节能备选项目的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农恳总局发展改革委、经贸委（经委、经信委，工信委、工信厅、工信局），有关中央管理企业： 为做好2010年中央预算内投资节能项目的储备工作，发挥中央预算内投资对实现节能项目的带动作用，加快推进十大重点节能工程实施，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委第31号令），现就组织申报2010年中央预算内投资节能备选项目有关事项通知如下： 一、选项范围 《“十一五”十大重点节能工程实施意见》（发改环〔2006〕1457号）中确定的燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明、建筑节能工程项目。有关选项的具体内容和要求。详见附件一。 二选项条件 （一）符合国家产业政策。项目主体不属于《产业结构调整指导目录（2007年本）》（征求意见稿）淘汰类，严格限制“两高一资”行业借机增加生产能力。 （二）项目内容以节能技术改造为主，实施后能够迅速形成切实可靠的节能能力，效果显著。 （三）示范和带动作用明显，以推广潜力大的关键技术为主，在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。 （四）项目所属企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，原则上企业银行信用等级AA以上、资产负债率60%以下，项目资金落实，企业净资产一般不应低于所承担项目总投资。 （五）项目总投资原则上应在5000万元以上（西部地区可适当放宽）。 （六）项目配套条件较好，前期工作基本落实，能够保证按期开工建设。 三、申报要求 （一）请各地发展改革委、经贸委（经委、经信委等）及中央管理企业，按照选择范围和选项原则，认真组织遴选有关项目，严格审核把关，切实提高上报项目质量。 已获得我委或其他部门支持的项目不得重复申报，已申报我委其他司局或国家其他部门的项目不得多头上报，同一企业已获得支持的项目与新上报的项目内容不得重复，且已获支持的项目应已完工，并随同上报已获支持项目的竣工验收资料。中央管理企业的项目不得由地方申报。 （二）请各地发展改革委、经贸委（经委、经信委等）切实做好项目组织申报的沟通协调工作。中央预算内投资节能备选项目原则上由各地发展改革委上报，节能主管部门在经贸委（经委、经信委等）的地方，由发展改革委、节能主管部门联合上报。 （三）上报项目材料要求 1、各地发展改革委、经贸委（经委、经信委等）及中央企业上报的节能备选项目资金申请报告正式文件。 2、节能备选项目汇总表。请按照燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明、建筑节能工程依次排列（样表见附件二）。 3、有关项目材料单行本（要求列出目录并装订成册，一式一份）。 （1）由甲级资质的咨询设计单位编制的项目可行性研究报告或项目资金申请报告及其论证意见。 （2）项目的备案、核准或审批文件。 （3）环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复文件。 （4）用地证明（仅对需新征土地的项目）。 （5）自筹资金证明。包括：银行近期存款证明，经法定机构评估的项目前期资金投入证明和企业用款说明等。 （6）需求贷款的项目，需提供相应级别银行出具的贷款承诺，或贷款合同，授信协议。对出具贷款承诺函银行的要求是：全国性银行需分行及以上级别，城市商业银行、农村信用联社需最高级