第十六章国际金融组织.docVIP

第一节 国际金融组织概述 一、国际金融组织产生和发展 第一次世界大战以前．资本主义国家的货币信用和国际结算制度尚处于建立和形成阶段，虽然它们在货币信用与国际结算领域也存在着一定的矛盾，但还不十分尖锐。一些国家的国际收支都有顺差，资金可以自由调拨，外汇汇率基本保持稳定。 第一次世界大战爆发以后．由于资本主义发展的不平衡加剧，资本主义国家之间的矛盾日益尖锐。最强大的国家，不仅运用自己的经济、政治和军事力量，还希望利用国际组织来控制别国，所以就提出设立国际金融组织的问题。同时，由于通货膨胀的急速发展与国际收支逆差严重，使多数资本主义国家在货币、外汇和国际结算方面发生了困难，对外部的援助寄予希望，因而产生了设立国际金融组织的要求。 基于上述原因，第一次世界大战以后，资本主义国家召开了一系列的国际金融会议，讨论货币、外汇问题。例如，1922年在热那亚召开的世界金融会议，提出了建立“节约黄金”的金汇兑本位制度问题，并且产生了广泛的影响。1922—1933年的资本主义世界经济危机爆发后，资本主义国家在货币贬值、外汇倾销、外汇管制、清算结算以及贸易政策方面矛盾重重，斗争尖锐。资本主义国家曾于1933年召开世界经济会议，企图对这些问题进行协调，但是，由于它们利益冲突空前激烈，会议未能取得成果。为了处理德国的赔款问题，西方国家于1930年成立了国际清算银行，这是设立国际金融组织的主要开端。 二次大战后初期，西方资本主义国家的信用制度与国际收支危机更为加深，困难重重。有些国家只能依赖“外援来恢复经济，发展生产，因此，它们希望具有更强大的国际金融组织对其发放短期或长期贷款，以满足需要。与此同时，亚洲、非洲、拉丁美洲所独立的发展中国家迫切要求发展民族经济，但是，它们在货币信用和国际收支等方面困难也很大，缺乏资本，因而对国际金融组织的“援助”或贷款也寄予较大的期望。当时，在二次大战期间积累了巨颤财富的美国在工业生产、对外贸易、资本输出、黄金储备等各方面都夺得了世界霸权。美国——方面依靠自己的经济、政治和军事力量，对外进行扩张，另一方面也打算利用国际金融组织冲破其他国家的防御壁垒，以便进一步在金融贸易领域中，扩大市场，称霸世界。基于上述原因，在美国积极策划下，在联合国先后成立了国际货币基金组织、世界银行等国际金融组织。 目前，国际上众多的国际金融组织可分为三种类型：①全球性国际金融组饥，如国际货币基金组织，国际复兴与开发银行(简称世界银行)和国际农业发展基金组织等；②洲际性(或称“半区域性”)的国际金融组织(因为有区域外国家参加)，如联合国附属的进行区域性货币信贷安排的国际金融组织——亚洲开发银行等；③某一地区一些国家组成的真正区域性的国际金融组织，如欧洲投资银行、阿拉伯货币基金组织、加勒比开发银行等。 二、二战后出现的国际金融组织的性质与作用 众多的国际金融组织类型不同，但却有许多共同点： 1、政府间国际金融组织。二战前建立的国际清算银行是国有资本和私人垄断资本联合建立的国际金融组织，因而其业务活动范围和所起的作用都非常有限。二战后建立的国际金融组织则不同，它们由各国政府出资建立、委派代表组成国际金融组织的领导机构。 2、股份公司式的企业组织。同联合国的其它国际组织不同．各国际金融组织都是经营国际资金信贷的企业。它们的组织原则也不同于联合国所属各国际组织的—国一票的原则，而同股份公司的投票原则非常相似。成员国须按各自经济实力缴纳股金，作为国际金融组织的资本；每个成员国均在理事会(相似于股份公司的股东大会)有投票权，但表决权的大小同出资的多少成正比例关系：出资最多的若干国家各委派代表组成处理该国际金融组织日常业务的执行董事会。 3、国际金融组织在处理一些具体事务中呈现明显的不平等性。体现在：①几个全球性金融组织都是在大国控制之下，贷款条件比较严格；②利息率不断提高，加重了发展中国家的债务负担，加剧了它们的支付困难；③国际金融组织往往干预发展中国家的经济政策和发展规划，这在—定程度上也妨得了它们民族经济的自由发展。 这些国际金融组织建立以来．在加强国际合作、发展世界经济方面起了一定的积极作用，最主要的是：①提供短期资金，解决国际收支逆差，这在一定程度上缓和了国际支付危机；②提供长期建设资金，促使发展中国家的经济发展；③调节国际清偿能力，应付世界经济发晨的需要：④稳定汇率，促进国际贸易的增长。 第十一章 国际金融组织 2