新疆察布查尔县爱新舍里镇乌珠牛录村社会保障体系建设的调研报告.pdfVIP

黑龙江民族丛刊 (双月刊) 2012年第 1期 (总第 126期) 民族经济 新疆察布查尔县爱新舍里镇乌珠牛录村 社会保障体系建设的调研报告 姜 晔 (中央民族大学 经济学院，北京 100081) 摘 要：农村社会保障体系建设是我国社会保障工作的重要组成部分，建立和完善农村社会保障体系 是提高我国农村人口生活水平和减轻经济负担的重要手段，也是促进农村经济发展和社会进步的必然要求。 本文基于对新疆察布查尔县乌珠牛录村的实地调研，在了解乌珠牛录村社会保障体系建设现状及存在问题 的基础上，提出了解决问题的对策与建议，希望为推进乌珠牛录村社会保障体系建设及加快各项社会事业发 展提供一些帮助。 关 键 词：鸟珠牛录村 ；社会保障；体系建设；建议 中图分类号：F127．845 文献标志码：A 文章编号：1004-4922【2012)01-089-05 本文基于列新疆伊犁州察布查尔锡伯 自治县 录村村民与爱新舍里镇其他三个村的村民共同去 乌珠牛录村的村庄调研，着重从医疗卫生、养老、 爱新舍里镇中心卫生院就诊看病。爱新舍里镇中 残疾人福利及抗震安居工程等方面了解其社会福 心卫生院始建于 1956年，原占地面积2000平方 利与保障的现状和发展情况。从调研情况看，乌 米，其中门诊部建筑面积为330平方米，住院部建 珠牛录村的社会保障体系主要呈现以下特点：医 筑面积为320平方米，全部为平房。新建项 目已 疗卫生制度的变革与国家各时期的政策基本相一 于2009年 1O月初竣工投入使用，新建建筑面积 致，新农合制度得到迅速的推广和普及；老年人福 1200平方米业务综合楼。爱新舍里镇 中心卫生 利和保障在政府引导和其传统习俗的共同作用下 院现有工作人员20名，其中医护人员13名，聘用 日趋完善，老年人的各类活动机构逐步健全；残疾 人员7名，已投资25万元(国家 l5万元、自筹 l0 人教育、就业和社会保障的工作呈现出加快发展 万元)购置血球仪、半 自动生化仪、麻醉机、手术 的良好势头；抗震安居工程能够及时妥善有序的 床、无影灯等医疗设备。爱新舍里镇中心卫生院 开展。虽然各项福利措施更加完备，但依旧存在 原先在项 目批复时仅批复资金56万元，为满足群 一 些问题和矛盾。为此，本文将提出几点有利于 众就医需求，察布查尔锡伯 自治县县委、县人民政 加快社会保障体系建设的建议，希望能够有效解 府急群众之所想，在财政资金困难的情况下，自筹 决乌珠牛录村社会保障体系中所面临的问题 ，为 配套资金 132．33万元，建成现在这个建筑面积为 社会主义新农村建设提供 良好的基础。 1200平方米的高标准乡镇卫生院，并配备了相关 的医院垃圾处理等附属设施，其中卫生院自筹的 一 、 乌珠牛录村社会保障体系建设的基本 l0万余元资金，改善了医院工作人员的工作环境 情况 和患者的就医条件。随着国家政策推进新农村建 (一)医疗卫生 设步伐的加快，合作医疗、城乡二次救助等医疗制 建国后，乌珠牛录村由于缺乏资金及其他原 度及计划生育政策的改革也逐步深入察布查尔锡 因一直没有属于 自己的村级卫生院，使得乌珠牛 伯 自治县乌珠牛录村，力求使所有村民都能尽快