中国地区工业发展态势及政策导向1.pdfVIP

经济纵横·2006年第9期 中国地区工业发展态势及政策导向 魏后凯 (中国社会科学院工业经济研究所， 北京 100836) 摘要：在“十一五”时期，必须尽快研究制定工业节地政策，积极引导工业合理集聚和转移，强化工业 发展的空间管治，继续推动特色优势产业发展，以进一步优化工业布局，提高资源空间配置效率，促进各 地区工业协调发展。 关键词：．x-,_lk布局；地区工业发展；空间管治 中图分类号：F427 文献标识码：A 文章编号：1007—7685(2006)09—0013—04 一、“十五”时期中国地区工业发展态势 发机构、营运中心甚至生产制造环节搬迁到邻近 “十五”时期是中国工业经济迅速增长和工业 的中心城市。三是工业企业逐步向城镇周边地区 化快速推进的重要时期。在这期间，中国各地区 集聚，形成一些集中连片的工业密集区。尤其是 工业呈高速增长态势，地区工业化进程明显加快， 改革开放初期在本土本乡建立起来的大量分散的 工业对地区增长的拉动作用日趋明显，地区工业 乡镇企业，目前已开始出现逐步向交通和发展条 经济效益稳步提高。随着地区工业化的迅速推 件较好的城镇地区集中的趋势。 进，中国工业布局和地区工业发展出现一些新的 据我们研究的结果表明，在整个20世纪80 特点和趋势。这表现在以下几方面： 年代，中国制造业地理集中度并没有出现明显的 1．工业布局的集中化趋势加强。工业布局较 变化。自1992年邓小平同志南巡讲话后，随着改 为分散一直是困扰中国工业发展的一个重要问 革进程的加快，中国制造业地理集中度明显提高， 题。近年来，在市场力量和政府政策的推动下，中 而1997年之后则呈现出稳步提高的趋势。也就 国工业布局已出现向优势地区集中的趋势。一是 是说，在“十五”期间，中国大部分工业产品的地理 工业企业向沿海、沿江和沿交通干线地区集中，逐 集中度都在逐步提高。地理集中度下降的产品主 步形成了一批制造业集聚带和工业走廊的雏形。 要有三类：一是能源和原材料产品。如，原煤、原 如，长江三角洲制造业带、珠江三角洲制造业带、 油、天然气等。这些产品实际是在向中西部资源 京津制造业带、山东半岛制造业带、闽东南制造业 丰富地区转移，由此导致其地理集中指数下降。 带和哈大制造业带。其中，山东半岛制造业带由 二是受政府管制和地方市场影响较大的产品。 济、青工业走廊和青、烟、威工业走廊组成。二是 如，卷烟和啤酒等。三是近年来迅猛扩张的一些 生产要素和企业向主要中心城市集中。目前，国 加工产品。如，汽车、大中型拖拉机、微型电子计 内资金、劳动力和人才等生产要素都出现向条件 算机、集成电路等。这些产品主要是由于各地竞 较好的中心城市集中的趋势。一些工业企业尤其 相发展或新兴地区的崛起(如，大中型拖拉机)导 是民营企业在规模逐渐做大后，也开始把总部、研 致地理集中度趋于下降。以大中型拖拉机为例， 收稿日期：2006—07—24 作者简介：魏后凯(1963一)，男，湖南衡南人，中国社会科学院西部发展研究中心主任，中国社会科学院工业经济研究所 研究员，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。 一13— 万方数据 经济纵横·2006年第9期 从2000年到2004年，中国大中型拖拉机生产量基地