铁路建设安全风险管理学习课件.ppt

* 1.公司应建立安全风险管理专项机制，制定安全风险管理制度和应急预案，成立应急组织，建立安全风险管理和危险源控制台帐，并应督促参建单位建立工程安全风险管理制度。 （五）建立安全风险管理程序及措施 * 2.项目开工前，公司工程部应组织设计、施工、监理单位依据设计文件和现场情况编制项目安全风险管理方案，准确地对危险源进行识别、分级。 （五）建立安全风险管理程序及措施 * 3.实行安全隐患治理挂牌督办制度。要切实改进创新检查方法，把查管理、查体系和查现场、查实物有机结合起来。对查出的问题，要认真分析原因，分清责任，严格按规定处理；实行问题闭环管理，明确整改时限、责任人和复查责任人，逐一登记销号，确保整改到位；加强警示教育，举一反三，防止类似问题再次发生。对发现的安全隐患要挂牌督办，一般、较大安全隐患治理由施工单位挂牌督办，重大安全隐患治理由公司挂牌督办。 （五）建立安全风险管理程序及措施 * 4.公司工管部负责组织有关专家对项目安全风险管理方案进行评估，审查确定项目危险源和施工安全风险等级，提出降低或控制安全风险的指导性意见。公司安质部要参加审查，负责对评审通过后的方案实施进行监督检查。 （五）建立安全风险管理程序及措施 * 5.加强安全重点工作管理。一是强化隧道工程管理。必须根据隧道风险级别和工程地质条件选择适宜的工艺工法和施工设备；对软弱围岩隧道必须采用“三超前、四到位、一强化”的施工技术。二是重视桥梁工程施工。深水、深基施工必须编制专项施工方案并进行安全检算，跨营业线、高等级公路桥梁的施工方案必须进行重点复核，现浇梁满堂支架、移动模架、连续梁挂篮、大型模板必须进行专业设计、检算并进行专项验收。 （五）建立安全风险管理程序及措施 * 6.列为I级安全风险的分部分项工程应落实以下管理程序及措施： （1）编制施工方案。施工单位应组织有资质的单位编制分部分项工程专项方案，并附安全验算结果； （2）方案审查。专项方案应由施工单位集团公司组织审查，并由其技术负责人和监理单位总监理工程师签字； （五）建立安全风险管理程序及措施 * （3）安全验算。设计单位应进行安全验算确认； （4）专家论证。公司工管部对报送的专项方案组织专家审查论证； （5）过程控制。监理、施工单位主要负责人及设计现场配合机构要定期对施工现场安全措施落实情况进行监督检查，对关键施工工序进行现场盯控。公司要不定期组织对现场质量安全监控体系运转情况、安全措施落实情况、关键工序施工情况进行检查督导。 （五）建立安全风险管理程序及措施 * 1.明确参建各单位安全风险管理责任，并将施工单位现场质量安全监控体系运转情况、安全措施落实情况、关键工序施工盯控情况、设计和监理单位安全风险管理责任落实情况纳入信用评价考核和日常安全考核。 （六）建立安全风险管理检查及考核制度 * 2.公司对落实情况的检查，对施工、监理单位未执行有关要求的，责令限期改正；逾期不改的，责令停工整顿；情节严重的或构成安全事故的，依据相关安全管理办法严肃处理；触犯有关法律法规的，移交相关部门追究责任人和责任单位的法律责任。 （六）建立安全风险管理检查及考核制度 * * （二）勘察设计阶段 勘察设计阶段要按照规避风险和降低风险的原则研究确定实施安全风险管理。初步设计阶段应对上一阶段所确定的残留风险和新识别的安全风险进行评估并提出安全风险管理及控制措施。施工图设计阶段应对安全风险进一步识别，优化设计方案，提出合理的施工方法，对工程中潜在的重大安全风险进行施工安全风险专项评估，提出工程重大安全风险专项风险管理及控制方案，为工程实施阶段安全风险管理创造条件。 1.安全风险管理目标 * （二）勘察设计阶段 安全风险管理实施步骤包括：更新安全风险信息、编制安全风险管理实施细则、开展设计安全风险评估和进行安全风险控制措施设计，分为4步，具体流程如下： 更新安全风险信息 编制安全风险管理实施细则 开展设计安全风险评估 安全风险源分析 重大安全风险专项风险管理 安全风险管理指导文件 进行安全风险控制措施设计 2.勘察设计阶段安全风险管理实施步骤 * （二）勘察设计阶段 （1）勘察设计单位应及时提交包括安全风险控制措施和安全风险防范注意事项的勘察设计文件，确定工程施工方法和安全专项施工技术，做好技术交底工作； （2）建设单位应将高风险工点的安全风险控制措施纳入施工图审核范围，将安全风险管理方案、安全风险控制措施等纳入指导性施工组织设计；