2011年3月长沙限购令影响评估报告.docVIP

第一章 长沙版限购令 一、长沙限购令内容 2011年3月4日，长沙市政府办公厅在下发的《关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知》中规定：对长沙市区(市辖五区，下同)已拥有1套住房的家庭(环长株潭户籍家庭)，限购1套90平方米(含)以下新建商品住房；对长沙市区无住房并能够提供本市居住证的外地家庭，在长沙市区限购1套90平方米(含)以下新建商品住房；对在长沙市区已拥有2套(含)以上住房的家庭、拥有1套(含)以上住房的外地家庭，不能提供本市居住证的外地家庭，暂停在本市主城区购买90平方米(含)以下新建商品住房。 3月11日，长沙市政府推出了限购令细则，即《关于贯彻执行长政办发[2011]10号文件有关事项的通知》(以下简称《通知》)，对3月4日出台的“限购令”中未明确事项和概念进行了具体界定。《通知》中明确指出，环长株潭户籍家庭指长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳等八个地区的户籍家庭，都可享受本地家庭购房待遇。《通知》中明确指出限购范围为长沙市内五区，即芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区，长望浏宁四县（市）排除在限购之外。限购期间，只要求购买90平方米(含)以下新建商品住房的购房人，在申请预告登记时，填写《购房人家庭成员住房情况申报表》。 二、限购令解读 （一）外地购房客户新定义 　　长沙限购令中明确指出“对长沙市区（市辖5区）已拥有1套住房的家庭（环长株潭户籍家庭）限购1套90平方米（含）以下新建商品房。”其中首次提出的“环长株潭户籍家庭”概念，指的是湖南“3+5”城市群还是长株潭家庭？ 　　解读：《通知》中明确指出，环长株潭户籍家庭指长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳等8个地区的户籍家庭。长沙限购令中，未将环长株潭户籍家庭列入外地家庭，湖南“3＋5”城市群都可享受本地家庭购房待遇。 　　长沙限购令中明确将“3+5”城市群以外的客户界定为外地客户，在加速“3+5”城市群建设的大背景下，环长株潭户籍人口均列入本地客户的同时，省内其他客户以及外省客户均被界定为外地客户。 　　（二）明确限购区域为长沙市内五区 　　长沙限购令中有关限购范围，指明为“长沙市区”、“主城区”，那么长望浏宁地区是否在限购之外？长沙限购令出台以后，有关限购令将带动望城、暮云等周边地区房价提升的传言不绝于耳。 　　解读：从区域限制来看，《通知》中明确指出限购范围为长沙市内5区，即芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区，长望浏宁4县（市）排除在限购之外。在主城区限购的情况下，长望浏宁4县（市）将迎来一定的市场机遇。特别是离长沙主城区较近的星沙、含浦、暮云以及金星大道以北区域将有可能受到热捧。 　　（三）购房时间以网签为准 　　长沙限购令出台以后，在3月4日之前签订了购房合同，但房屋并未登记所有权或还没来得及办理房屋买卖合同网上签约的购房者尤为担心。究竟长沙限购令中指出的“已有住房”如何定义？限购期间购买的商品住房如何定义？ 　　解读：《通知》中，对长沙限购令中指出的“已有住房”明确做出了解释。家庭购房当时其名下拥有的住房，包括已经所有权登记的住房以及办理了房屋买卖合同网上签约、受理了转移登记的住房，称之为“已有住房”。同时，《通知》指出限购期间，购买的新建商品住房的以房屋买卖合同网上签约时间为准。 　　也就是说，合同网签备案时间在2011年3月4日之前（含3月4日）的新房，不受住房限购政策限制，如果仅仅是向开发商交了预定金或签订了协议，未作网签的，一律将受到限购令的限制。 　　（四）征用安置房不在限购范围内 　　征用安置房是否在限购令范围内？ 　　解读：《通知》指出，限购期间被征收人货币补偿后购买用于安置的住房不在限购范围内。此次长沙限购令并没有涉及政策性住房的安置和分配，因此，诸如李先生情况的市民，大可不必困惑。 　　（五）车库、商业用公寓等不在限购之列 　　长沙限购令明确限制了市内5区90平方米（含）以下新建商品住房，车库、商业用公寓、二手房等并没有在限购令中提及。 　　解读：《通知》中明确指出，长沙限购令中限购的对象仅为购买90平方米（含）以下新建商品住房，车库、商业用公寓、二手房、非住宅及90平方米以上的新建商品住房均不在限制范围内。 　　随着长沙市内5区90平方米（含）以下新建商品住房受限，二手房、商业用公寓等不在限购之列，受到限制的投资型客户群体或将转战二手房市场、商业地产市场等其他物业形式。 　　（六）购房程序有改变 　　在各地已出台的限购令中，对外地家庭作了严格规定，要求提供一年或两年以上本地纳税证明。北京规定最严，要求提供5年以上本地纳税证明。在长沙限购令中，并未做此类规定，但在原有购房程序下，增设了新的购房程序。 　　解读：《通知》中指出，限购期间，只要求购买90平方米（含）以下新建商品住房的购房人，在申