年全市人口和计划生育工作总结及年工作计划.docVIP

2009年全市人口和计划生育工作总结及2010年工作计划 一、2009年全市人口和计划生育工作总结 2009年，全市人口和计划生育工作在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，以继续稳定低生育水平为核心，认真落实计划生育目标管理责任制，进一步加强科学管理和优质服务，加强城市和流动人口计划生育管理，加强出生人口性别比综合治理，全面落实“村为主”工作机制，努力实现保先进位的目标。据统计报表，全市2009年人口出生率为7.63‰，控制在8‰以下；出生人口政策符合率为90.86%，保持在省对一类县考核目标90%以上的要求，出生性别比为113.75，保持在省对一类县控制目标115以下；长效节育措施落实率为106.17，其中二女户结扎到位率88.85%。主要工作： 1、领导重视，计划生育工作始终保持高压态势 一是对后进镇、单位进行重点管理。市委、市政府对2008年人口目标责任制考核得分后2名镇列为2009年度重点帮助单位，通报批评。市委、市政府主要领导和分管领导还多次亲自到镇、村调研指导，先后召开6次后进单位工作调度会，安排部署计生工作，限期扭转被动局面。二是齐抓共管，建立计划生育工作联席会议制度。在2009年6、7月份全市计生攻坚活动月中，公安部门对妨碍执行计生公务的人和事及时出警，为计生工作保驾护航；法院对围攻、欧打计生干部的冶山镇晏公村民陈夕云依法判刑10个月和处以1万元罚款，对阻碍执行计生公务的8人予以行政拘留，对申请强制执行的社会抚养费征收案件及时受理，强制执行，2009年共强制执行征收社会抚养费10万元。纪检、监察、公安、卫生、计生部门建立综合治理“两非”行为会商制度，进一步健全我市综合治理出生人口性别比长效机制。公安、卫生、统计和计生四部门建立了出生实名登记工作会商制度，每季度召开一次出生人口信息碰头会，确保了出生实名登记各项工作的落实和畅通，为杜绝出生错漏报和“两非”起到积极作用。三是不断强化和完善人口目标责任制，落实责任追究。2009年我市将考核合格标准由原来的80分提高到今年的82分，未达82分的单位直接进“笼子”，对排名倒数两位的单位列为重点帮助单位，抓后进、促平衡。同时，严格执行计划生育“一票否决”，落实责任追究。全年经计划生育把关的各级各类评优14类、否决的先进单位20个，先进个人11名。 2、完善利益导向机制，引导群众自觉实行计划生育 2009年全市共拨付资金365万元用于兑现全市计划生育家庭奖励经费。其中农村计划生育家庭奖励扶助对象1850人，兑现奖励金137.316万元；特别扶助对象225人，兑现奖励金26.172万元；放弃二孩生育指标的领证独生子女户家庭463户，兑现奖励金46.3万元；二女户节育家庭一次性奖励278户，兑现奖励金5.56万元；农村独生子女保健费和城镇无业人员独生子女保健费29913户，兑现奖励金149.7285万元。上述五项累计兑现奖励金365.0765万元，均已通过财政专户一卡通一次性划拨到受奖励人员个人帐户，或上门服务发放到位。由于完善了计划生育利益导向机制，广大群众的婚育观念进一步转变，我市历年放弃二孩生育的就有近4000户家庭，2009年又新增463户。 3、加大宣传教育工作力度，综合治理出生人口性别比 一是营造氛围，加大计生宣传力度。2009年全市开展了市级“婚育文明户”评比表彰活动，共表彰了100户；书写三项制度宣传标语近600条、树立大型固定宣传牌30块、建立了3条生育文化一条街、3个生育文化住宅小区、30个精美的计生宣传栏、46个计生宣传长廊，营造了温馨的计生宣传氛围。二是开展打击“两非”集中整治行动。8、9月份，全市开展了为期两个月的打击“两非”集中整治行动，成立了集中整治领导小组，制定了集中整治行动方案，明确要求各镇（街道）在集中整治期间必须有“两非”案件突破，并将案件突破情况纳入计划生育年终目标考核。集中整治期间，全市15个镇（街道）均有案件突破，其中仁和、汊涧、铜城、秦栏各突破3例，杨村突破2例；共查出 “两非”涉案人员39人。根据有关党纪、政纪和法规规定，对39名涉案人员已全部作出处理，分别给予留党察看处分3人，党内严重警告处分1人，行政降级处分5人，行政记大过处分6人，行政罚款33人计33.6万元。通过集中整治，全市出生人口性别比由年度最高的116.9下降到9月底的113.75，效果明显。 4、开展全市计划生育攻坚活动。 针对我市人口出生政策符合率等主要指标急剧下滑的严峻形势，市委、市政府于6月20日—7月20日在全市集中开展以四项手术落实为重点的计生攻坚活动月。活动月实行一周一汇报，一周一调度。共落实补救措施200例，提高今明两年全市政策符合率4个多百分点，其中提高今年政策符合率1.3个多百分点。由于补救措施力度大，统计年度前8个月全市政策符合率不断下滑的势头