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关口前移抓防范重心下移抓基层以科学发展观引领安全生产-学习实践科学发展观活动课题调研报告.pdf 4页

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Hua AnQuanWen ——学习实践科学发展观活动课题调研报告 ●黄南方张璋张中秋 胡锦涛同志指出.把安全发展作为一个重要理念纳^社 小作坊、建筑施I包I队和个体运输户等.安全条件简陋.安 会主义现代化建设的总体战略,是狂们党对科学发展观认识 全管理混乱.漠视生命、忽视安全现象较为突出;甚!有的生 的深化。安全发晨体现了党的。立觉为公.执政为民1的执政理 产经营单位无视法律法规、无视政府监管无祝^民群众的生 念.反映了科学发展观”以人为本。的本质特征。安全关系到广 命财产安全,非法违法生产经营现象比较严重.致使一些行业 大人民群众的报本利益。生命最珍贵.保障生命安全是^量基 和企业出现事故多擞的现象。 本的需求。从这十意义上说.。以^为本1首先耍以人的生命为 =墨■队伍.轻■垭。从近几年的情况藿.我们建&7市、 车.科学发展首先耍安全发展.和谐社会首先要*爱生命。落 县乡=缎安全监管网路.健全7安全监管融伍.对程市安全 实科学发展.构建社会主义和谐社会.就要。凳13前移抓防范. 监管I作发挥了重要作用。但是.在抓基层基础I作中Ⅱ存在 重心下穆抓基屠’.以科学发展观目懒安全生产I作,推动安 很多薄弱环节.关口前移重心下移的问题始终没有解决好. 全发展.为覆市经济社舍又好又快发晨创造安全穗定的环境。 也是髟响和制约安全发展的’瓶颈”。}镇安全监瞥I作面临 点多、线长、隐患多的特点.虽揣全市171个乡镇都设立了安 e婪跫搜坦寞套圭芒跫羹:龚婪鲤寰垒壅爨寒 监站.但真Ⅲ发挥作用的不够好.部分9镇安监站监蕾缺位、 出矛■和向■上囊焦用力 监管不到位的问置相当严重.由于体制的原因.乡镇对安全生 自前.我市安全生产形势总体平穗.事故总■i现出连年 产违法行为没有处罚杈.致使责任、权利不协调.未能严格履 下降的恋势。在充分看到全市安全生产I作取得较好成绩的 行社会瞥理职责。有的乡镇安监站形同虚设.没有配备专职安 基础上.也应清醒地认识到存在的诸多矛蜃和问最.安全生产 监员.安监机构设置有名无实.有的}镇安监站I作^员身兼 形势依然严峨。最近.结台浑^学习实践科学发展观活动专题 敲职.蛾多蛾少存在。身在■营心在汉’的现象。有的多镇安监 调研和I作中掌担的实际情况采看.对照安全发晨的本质要 站I作人员业务素质和法律水平不高.对辖B内的安全生产 求.对照全面建设和谐社会的目标.对照广大人民群众的期 I作掌担的情况若明若暗.日常安全监管软弱无力,隐患排童 望.影响和制约我市安全发展的‘瓶蕊1和因素概括起来主要 整改督促不力.满足于被动应付。 表现为’口重口轻。: 三墨■过曩.轻薯宴。少靛企业安全生产I作。唯书、唯 一墨■棘董.轻■曩。随着我市城市建设和社会经济的快 上、不畦实“.对安全大检壹、隐患排童辞I作重突击轻经常. 速发展.企业投量和从业^数大量增加.特别是安全生产相对 t过程轻效粜.以安排部■、提要求走完。过程’代瞽落实到 薄羁的非公企业和中小企业的迅猛发展.少救企业缺乏有效 位.集中精力抓细、抓实,抓浑不够.‘严格不起来、落实不下 的安全生产管理.生产经营单位主体责任的发挥问麓没有得 去“的问最依然存在。有的安全监管人员在安全生产执法中. 到很好解决.助长了企业急功近利.盲目追求产■效益.I矿 失之于救、失之于宽。特g惺在隐患整治问题上.手段不硬,心 企业超能力、超强度却定员生产.交通运输企业却载、超限、 肠不铁.执法不严.有的检童人员深^企业幢盍时.对发现的 超负荷运营的现象较为严重:一些小矿山、小化I、烟花爆竹 问置只是对业主提7要束.下发了整改指令.事后没有主动督

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