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1、危险源辨识、评价和控制管理制度
2、法律法规及其他要求控制管理制度
3、安全生产档案管理制度
4、危险作业许可制度
5、职业健康管理制度
6、应急准备和响应管理制度
危险源辨识、评价和控制管理制度
为了对公司范围内的危险源进行有效的辨识、评价和控制,确保人员和设备的安全,特制定本制度。
一、权责
(一)安全生产委员会(以下简称“安委会”)是危险源评价、管理的领导部门。
(二)各部门负责本部门危险源的辨识、评价及制定相关风险控制措施。
(三)办公室负责公共区域内设备设施、建筑物及其周边地带危险源进行辨识、评价及相关风险控制。
(四)由公司安监部负责对危险源进行汇总,组织相关人员对各部门评价的结果进行综合确认,确定重大职业健康安全风险清单。
二、适用范围
适用于公司所有生产经营活动中危险源的辨识、风险评价和风险控制工作,包括对新建、改建、扩建项目进行的风险评价。
三、危险源辨识原则
(一)辨识要考虑三种时态、三种状态、四个方面
1.三种时态
过去(已发生过的事故、事件)、现在(作业活动、设备等现在的安全控制)、将来(作业活动等发生变化,设备改进、报废、新购活动时的安全控制)
2.三种状态
正常状态(正常生产条件)、异常状态(在停水、停电、停机检修等可以预见的情况)、紧急状态(如火灾、爆炸等突发情况)
3.四个方面
人的因素、物的因素、环境因素、管理因素
(二)辨识要求全员参与,应包括公司的生产、服务全过程,要做到横到边、纵到底。
辨识应考虑相关方的活动所产生的危险,考虑所有进入工作场所的人员的活动。
辨识不仅要考虑常规活动还要考虑非常规活动,比如隐患整改、抢险救援工作中存在的风险。
四、风险评价的方法
采用作业条件危险性(LEC法)进行评价。
LEC法是一种常用的定性评价法----评分法,用来评价作业条件的危险性。危险性用下式表示:
D=L·E·C
其中 L----发生事故的可能性大小
E----人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
C----发生事故产生的后果
D----危险性
评价原则见表1、表2、表3。
五、危险源的辨识与风险评价工作流程
(一)各部门依据上述评价方法对本部门的危险源进行辨识与评价,评价危险源时应考虑风险的范围、性质和时限性,考虑事故的大小、事故的后果、人处在这种可能性的频繁度,填写“危险源辨识评价表”并将此表报安监部。
(二)公司安监部组织相关人员对各部门的评价结果进行汇总确认。
六、重大职业健康安全风险的确认
(一)当评价出的风险级别为3级、4级、5级,应确定为重大OHS风险。
(二)下述情况可直接确定为重大职业健康安全风险
1.违反相关法律、法规和标准的;
2.相关方有合理抱怨或要求的;
3.曾经发生过事故,至今未采取防范、控制措施的;
4.接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。
七、风险控制
(一)重大职业健康安全风险可依据下列顺序考虑降低风险:
1.消除;
2.替代;
3.工程控制;
4.标识、警告和/或行政控制;
5.个人防护。
(二)由安监部指定的责任部门或责任人,在规定的期限内落实控制措施。
八、其他要求
(一)公司应每年至少开展一次全面的危险源辨识与风险评价工作。
(二)在相关法律法规变更、公司生产运行条件发生较大变动等情况发生时,应由相关部门进行补充辨识。
(三)各部门危险源发生变化时,应及时报公司安监部备案。
九、附录
表1 L---发生事故的可能性大小
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
6
相当可能
3
可能,但不经常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
表2 E---人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间内暴露
3
每周一次,或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露
表3 C---发生事故产生的后果
分数值
发生事故产生的后果
100
大灾难,许多人死亡
40
灾难,数人死亡
15
非常严重,一人死亡
7
严重,重伤
3
重大,致残
1
引人注目,需要救护
表4 D---风险级别的含义
D值
风险级别
风险级别的含义
D>320
5级
极其危险,不能继续作业
160≤D<320
4级
高度危险,要立即整改
70≤D<160
3级
显著危险,需要整改
20≤D<70
2级
一般危险,需要注意
D<20
1级
稍有危险,可以接受
法律法规及其他要求控制管理制度
为了及时获取、确认、更新安全生产工作适用的法律法规及其他要求,保证公司的生产、经营、管理活动符合相应的法律法规及其他要求,特制定本制度。
一、权责
(一)安全生产委员会(以下简称“安委会”)是法律法规及其他要求控制
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