国际组织概论.ppt

国际组织概论---导言 一、关于国际组织的定义： 世界外交大辞典一书的定义：指两个以上国家的政府、民间团体和个人以一定协议的形式设立的常设性国际机构。最初形态是两个以上的国家或民间团体召开的国际会议。 饶戈平《国际组织法》中的定义：由两个以上的国家组成的一种国家联盟（Union of States）或国家联合体（Association of States），该联盟是由其成员国政府通过符合国际法的协议而成立的，并且具有常设体系或一套机构，其宗旨是依靠成员间的合作来谋求符合共同利益的目标。 人大版《国际组织概论》中的定义：国际组织是指两个以上国家的政府、个人、民间团体基于特定的目的，以一定的协议形式而设立的各种机构。它是最早出现的跨国行为主体之一。 美国学者布鲁斯、拉西特等人所下的定义：国际组织是由两个以上国家（可能还有其他政府间国际组织或非政府组织）按正式章程创立的、具有行政管理形式的组织。这个组织就以上述处理公共物品的策略追求成员国的共同利益。此处的公共物品指的是有共同利益或利益冲突的问题，策略则是指程序与规则。 综合起来看，国际组织是指两个以上的国际行为体基于特定的目的而形成的具有一定的目的、规则和常设机构的跨国行为实体。 国际组织的构成要素： 美国学者贝涅特曾归结为如下五点：具有永久性机构，具备一系列功能；成员自愿加入；有一套阐述目标、结构和行动方法的基本章程；有一个具有广泛代表性的协商机构；有一个常设的秘书处，从事连续性的管理、研究和信息处理工作。 可以将之归结为如下四种：成员、宪章、常设机构和职能，现分述如下： 成员单位构成了国际组织的权力基础、经费基础和功能基础 。 某一国际组织的宪章，旨在阐明该组织的目标、原则、规则、规范和决策程序等核心问题，是国际组织赖以运转的机制保证。 常设机构。包括较为稳定的办公地点或总部、人员组成、经费来源和日常活动四个方面。 职能。各成员单位依照宪章的规定进行合作交流、磋商等活动，对各成员产生一定的制约作用，在国际社会享有一定的知名度或影响力。 学习国际组织概论相关知识的意义 3、国际组织是现当代国际关系发展历程中的重要议题，了解国际组织的缘起、发展历程和特征对学习现当代国际关系史非常重要。鲁杰在分析20世纪以来的国际关系时指出，国际关系出现了走向制度的运动。 4、国际组织是制定、传播和普及国际机制的基本载体和途径。对于国际机制的定义，学术界分歧较大，本人更倾向于克拉斯纳的定义：指在国际关系的议题领域中所形成的一系列隐含的或明确的原则、规范、规则以及决策程序。当然，西方学者在谈及这个问题时，使用了三个含义较为接近的术语：国际制度（International Institution）、国际机制(International Regime)和国际组织( International organization) 研究国际组织的手段与方法。 于永达认为，国际组织的研究方法可以概况成如下几个方面：国际法学、历史学方法、组织学方法、国际政治学方法、经济学方法、交叉学科方法等等。 法律角度，侧重于对运行机制的分析，于氏所说的经济学方法、国际法方法和组织学方法似可都归入法律范畴。 国际关系史的角度，侧重于对国际组织发展历程和运行实践史实的分析和探究，基本上等同于历史学方法，只是觉得用国际关系史一词可能更为妥切。 外交学角度，侧重于对参与国际组织各种活动技巧和谋略的分析，主要涉及法律角度、组织学方法，当然对历史的回顾也非常必要。 学习国际组织概论的难点 数量多，不可能做全面分析，只能择其要着做简略分析，难免有失实之处，因此对一些观点只能辨证地看待，不能将之奉为放之四海而皆准的条条。 理论性强，有时显得较为枯燥。理论的三大功能在于：描述而非罗列、解释和预测。 小约瑟夫·奈的“反事实推理”的原则；对偶命题法的检验方法，也就是逻辑学和数学上的逆否命题与原命题系等价命题这一原理，对已有的命题假设进行检验，效果相当好。 交叉性强，涉及的学科多===经济学、历史学、法学、组织学等等，较难把握。 有时要具有一定的超脱性，必要时要部分超越国家和民族的认同感，唯此才能对国际组织的相关问题做出理智地分析和评价。 国际组织的缘起与发展历程 近代以前的思想渊源 :天下有道，礼乐征伐自天子出；天下无道，礼乐征伐自诸侯出。” 春秋时期是中国古代国际组织运转较为活跃和成形的时期，诸侯长、会长、伯。南盟会与北盟会。 中国古代国际法著作---《司马法》，由齐威王倡议，齐国和其他各国大夫共同编撰，为当时各国所遵守。 在西方，影响最大的两种思潮却都发生在罗马帝国时期。“罗马式的和平（Roman Pax）”的概念对当今的部分西方学者依然有着重要影响；而基督教国教地位的确立及其广泛影响力则成为西方学者对国际组织进行回