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4.6.3 纠正预防措施 纠正措施与预防措施的区别是：纠正措施是针对现存不合格的问题，是要“及时开展纠正措施”；而预防措施是针对潜在不合格的问题，是要“有效开展预防措施”。 组织应建立并保持程序，用来规定有关的职责和权限，它应满足以下要求： 1）调查和处理事故和不符合事件； 2）制定措施纠正和预防由事故和不符合事件产生的影响； 3）采取纠正和预防措施并予以完成； 4）确认所采取的纠正和预防措施的有效性。 第七章 安全评价过程控制 安全工程专业课 4.7 内部审核 建立并保持定期开展安全评价机构质量管理体系审核的方案和程序，以达到如下审核目的： 1）判定安全评价机构质量管理体系是否符合计划的安排和要求，确保评价机构遵守各项法律法规； 2）判定体系是否得到了正确的实施与保持,并有效的满足用人单位的方针和目标，能够有效地促进全体员工的参与； 3）评审以前的审核结果，确保对绩效评价结果及前次审核结果有所响应，从而验证体系自我约束机制的有效性； 4）向各级管理者报送审核信息，为管理评审提供依据，从而确保实现持续改进和获得最佳安全评价机构质量管理经验。 第七章 安全评价过程控制 安全工程专业课 审核应考虑的因素包括： 1）审核的范围，如审核的地理区域，部门，环节等； 2）审核的频次； 3）审核的方案（如查阅文件和记录、现场审核、访谈等）； 4）审核的能力（内审员的能力）； 5）实施审核和报告结果的职责和要求。 审核应由安全评价机构内部专业人员——内审员来进行，审核人员应与被审核活动无关。 第七章 安全评价过程控制 安全工程专业课 4.8 文件记录 对记录的要求： 1）建立并保持程序以规范安全评价机构记录及审核和评审结果的标识、保存与处置； 2）记录的保存和管理应便于查询、避免损坏、变质或遗失，并规定记录保存期限； 3）集体的记录应字迹清楚、标识明确，并能追溯安全评价机构的相关活动和能证明体系对机构运作的符合性。 安全评价机构质量管理体系记录的主要内容： 1）国家关于安全评价机构管理的法律法规； 2）实施安全评价机构质量管理体系所产生的记录； 3）有关安全评价过程的记录。 第七章 安全评价过程控制 安全工程专业课 4.9 管理评审 管理评审与内部审核有相同之处、又有不相同之处： 内部审核是针对某一局域性问题而审核质量管理体系的某一环节出现的问题，不涉及质量方针和质量目标，是为纠正、消除不合格，是为寻找纠正措施和制定预防措施而进行的；内部审核为管理评审提供依据，它一般是由组织的管理者代表组织、安排机构内部的内审员来进行的对他人的客观、公正性的审核。 管理评审是针对质量管理体系总体的评审，管理评审由最高管理者组织进行的，将一些实施层解决不了的问题，关系评价机构大政方针的问题集中在一起，由决策层加以解决，有时是与外部评审结合在一起——特别是已经取得认证的单位，审核时可能涉及质量方针和质量目标。 第七章 安全评价过程控制 安全工程专业课 1 安全评价质量管理体系文件的构成及层次关系 C 安全评价质量管理体系文件的构成及编制 管理手册（一级） 程序文件（二级） 作业文件（三级） 描述方针目标的纲领性文件 进行安全评价工作的方法和途径 如何完成某项工作的具体做法 安全评价质量管理体系文件层次及内容 第七章 安全评价过程控制 安全工程专业课 管理手册是评价机构根据安全评价方针、目标全面地描述安全评价机构质量管理体系的文件，主要供机构内的中、高层管理人员和提供客户以及第三方审核机构时使用，集中表述本机构的安全评价质量保证能力。 管理手册涉及以下内容：方针、目标、承诺和管理方案；安全评价管理、运行、审核或评审工作的岗位职责、权限和相互关系；关于程序文件的说明和查询途径；关于手册的评审、修改和控制规定。 第七章 安全评价过程控制 安全工程专业课 程序文件是机构根据安全评价管理体系的要求，为达到既定的安全评价方针、目标所需要的程序和对策，描述实施安全评价机构质量管理体系要素涉及的各个职能部门活动的文件，供各职能部门使用， 程序文件起到一种承上启下的作用，对上它是管理手册的展开和具体化，使得管理手册中原则性和纲领性的要求得到展开和落实。对下它应引出相应的支持性文件，包括作业指导书和记录表格等。 第七章 安全评价过程控制 安全工程专业课 作业文件是围绕管理手册和程序文件的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法，是一个详细的操作性工作文件。作业文件是第三层文件。包括作业指导书、记录表格等。 2 安全评价机构质量管理体系文件的编制 2.1 安全评价质量管理手册的编写 第七章 安全评价过程控制 安全工程专业课 编写安全评