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关于中国特色社会主义法治道路的几个问题 提 纲 一、中国特色社会主义法治道路释义 　　法治是人类政治文明发展的重要成果，是人类社会迄今为止最好的治国理政方式。但作为价值层面的法治要转化到制度层面及政治实践，则必须通过一定的途径、方法和形式，亦即必须通过一定的法治道路。 （一）法治的普遍性与特殊性 　　如果说作为价值形态的法治以普遍性为主要特征，那么，作为制度形态和实践形态的法治则是普遍性和特殊性相结合的产物。 　　第一，尽管人类对法治的主要内容存在一些普遍性共识，但对其具体含义的理解，各国则根据其各自的特殊情况而有所不同。 　　第二，各国根据本国国情，在遵循法治发展一般规律的同时，又对法治的内涵有所发展和创新。 　　第三，即便世界各国对法治某一方面的问题形成共识，但在实现方式上，仍有可能因各自的特殊情况而有所不同。 　　概而言之，尽管法治是人类共同追求的价值，但世界上并不存在一种具有普适性的法治道路。相反，由于各国具体国情的不同，因此各国理应选择适合本国实际的法治道路。 （二）中国特色社会主义法治道路 　　中国特色社会主义法治道路是多种因素共同作用的结果，既符合中国国情，又体现世界法治发展的根本规律。 　　第一，中国特色社会主义法治道路符合我国国情，体现“中国特色”。 　　第二，中国特色社会主义法治道路反映了人民意愿，符合“社会主义”的要求。 　　第三，中国特色社会主义法治道路顺应时代潮流，切合“从人治到法治”的人类政治文明发展规律。 二、中国特色社会主义法治道路的形成与发展 　　中国特色社会主义法治道路是中国人民在中国共产党带领下探索治国理政方式的重要成果。它经历了以下三次大的变化： （一）从人治到法制 　　从“人治”到“法制”是形成中国特色社会主义法治道路的第一个节点。这一转变标志着中国共产党已经意识到法律在治国理政方面的重要作用，并开始着手建立以1982年宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 （二）从法制到法治 　　“依法治国”基本方略的确立，标志着法治取代法制，实现了中国特色社会主义法治道路形成过程中的第二次重大转变。 （三）从依法治国到依法执政 　　2002年后，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体创造性地将法治这一人类治国理政的基本方略与执政党的建设相结合，将党的执政方式向依法执政转变。这一转变是中国特色社会主义法治道路形成过程中的第三次重大变化。 三、中国特色社会主义法治道路的基本特点 　　中国特色社会主义法治道路立足于中国国情，产生于中国特色社会主义民主政治建设实践，是具有中国风格和中国气派的法治道路。 （一）根本目的 　　中国人民选择法治、建设法治、发展法治的历史表明：中国特色社会主义法治的根本目的是发展社会生产力，增强综合国力，提高人民的生活水平，进而实现中华民族的伟大复兴。这一目的符合社会主义的本质要求，也符合中国自1840年以来国家和社会发展的主旋律。 （二）指导思想 　　中国特色社会主义法治道路的指导思想是马克思主义中国化的理论成果，包括毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。 （三）制度基础 　　中国特色社会主义法治道路以人民代表大会制度为其制度基础，从制度上保证了法治的中国特色和社会主义性质。 （四）动力机制 　　法治道路的动力机制解决的是一国以何种方式推动法治建设，哪一主体在推动法治建设过程中起主导作用等问题。中国特色社会主义法治道路有着鲜明的政府推进型特点： 　　第一，中国特色社会主义法治道路的形成和发展是在中国党和政府的领导下推动的。 　　第二，中国特色社会主义法治道路有着明确的目标和规划。 （五）发展模式 　　中国特色社会主义法治道路注重改革、发展和稳定的辩证统一，注重法治发展与经济、政治、文化和社会发展相协调，注重法治发展的规划性和步骤性，因而是典型的渐进型发展模式。 　　第一，渐进型发展模式的主要特征是强调法治发展与社会其他方面事业的协调，因而在本质上属于关联论范畴。 　　第二，渐进型发展模式要求法治发展是一个有规划有步骤的发展过程。 * * 武汉大学 周叶中 中国特色社会主义法治道路释义 一 中国特色社会主义法治道路释义 一 中国特色社会主义法治道路的形成与发展 二 中国特色社会主义法治道路的基本特点 三