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督查工作基本知识讲稿.ppt 50页

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推动决策落实 确保政令畅通 ——督促检查工作基本知识讲座 督查的定义 督查,顾名思义就是督促检查,是相关部门和人员推动党的路 线、方针、政策正确贯彻执行和各级党委、政府及各部门决策部署 得以顺利实施的行政行为。因此,督查是各级、各部门工作的重要 组成部分,也是重要的领导方法和工作方法。不能是工作安排完就 完事了,安排下去只是事情进行了一半,更重要的还有一半就是保 证决策和部署的贯彻落实。抓工作决不能只满足于开会、发文件、 作指示,关键是要看究竟落实了多少,效果如何,这就要求我们发 挥督查部门的作用,来推动工作落实。通过督查,可以反馈基层的 真实情况,使领导对各项决策的运行进度、落实情况以及存在的问 题做到心中有数,从而采取针对性更强的措施,更加有效地推进决 策的实施;通过督查,可以协调各部门化解矛盾、消除分歧,求同 存异、互相配合,最终推动问题的有效解决。因此,做好督查工作 既是为基层排忧解难,也是为领导分忧 。 ——习近平同志在2011年 中央党校春季学期开学典 礼上讲话时指出:“抓落 实,是我们党执政能力的 重要展现,也是对各级领 导干部工作能力的重要检 验”,进一步阐述了督查工 作的极端重要性,明确了 各级党委及其领导同志是 督查工作的主体,是第一 责任人的要求。 推动决策落实 确保政令畅通 一、督查工作基本原则 二、督查工作的一般程序 三、督查工作常用的几种方法 四、地区党委系统督促检查存在的主要问题 五、如何提升督查工作水平 六、督查工作人员必须具备的良好作风 一、督查工作的基本原则 (一)领导重视原则 (二)坚持调查研究和实事求是原则 (三)实行分级督查原则 (四)以点带面,举一反三原则 (一)领导重视原则   领导重视是指对重要而复杂的督查事件,领导要亲自过问,听 取汇报,研究对策,直至召集会议,亲自调查,与当事人谈话等。 在督查过程中常常会遇到阻力,因此,既要做排查工作,又要敢于 扶正抑邪。某些重大而复杂的事件,如果没有领导的直接过问,是 很难推动的。   目前,地、县办公室设置了专门的督查机构(即督查室),专 司其职,使督查工作有了组织保证。而有的地区部门也安排有专兼 职从事督查工作的人员,这体现了领导对督查工作的重视和支持, 也是督查工作条例所要求必须做到的。 (二)坚持调查研究和实事求是原则 调查研究和实事求是是做好督查工作的基础。对督查事件的事实真相 首先要调查清楚,不允许隐瞒、夸张、缩小或歪曲。要进行广泛地深入调 查研究,尤其要重视听取当事人、关系人和持不同观点者的意见,以防止 主观片面,先入为主,偏听偏信;更不允许督查人员夹着个人爱憎好恶而 亲一方、疏一方,偏袒一方、打击一方的不正之风。对政策必须持严肃态 度,不允许任意曲解。对领导的批示也要实事求是,对正确的批示应坚决 执行,对于因不了解情况而不恰当的批示,可以做解释说明,请领导纠 正,而不是一概照办。同时,还要防止和排除“人情风”和“关系网”等的干 扰,不能因有某种“关系”,督查就偏离政策和法律法规,搞以情代法。 (三)实行分级督查原则  上级党政领导机关督查任务重,而督查部门人手有限,特别是 地直部门,一般都是办公室的秘书人员身兼数职,但是有时候不可 能所有的问题都由某一个人包办,于是就产生了分级督查的原则。 少数由本机关直接办理或派人协助办理,这通常指那些事情重大复 杂、久拖不决的“老大难”问题或涉及下属领导人的事情;多数则分 别转交有关地区、部门办理。转办件要逐层筛选,而不能层层照 转,一直转到当事人所在的基层,应是有办有转,在上层是多转少 办,在下层是多办少转,直接完全办毕。而这种方式一般在地县更 为普遍。 (四)以点带面,举一反三原则 督查工作有两种做法:一种是就是论事,见子打子,只限于解决群 众反映的、 领导指定要办的具体问题;另一种做法是以点带面,举一 反三,把督查的具体问题作为突破口,连类而及地解决类似的成批问 题,使督查工作取得最大效果。 北京崇文门旅馆发生深夜将参加 全国新产品展览会的上海代表团的同 志轰出门外的事件。 全国人民代农表大会六届会议的一份 简报,反映某省某县在签订粮食定购合 同共作中存在浮夸问题。经查,简报反 映失实。但省委并没何就事论事地结 案,而是要求有关部门收集了省内各地 确实存在的浮夸风的例子,综合整理成 《关于湖南省一些地方和单位浮夸风抬 头的情况》一文,经省委领导批示,在 全省通报,引起了各级领导的高度重 视,使这一问题得到及时纠正。 二、督查工作的一般程序 督查是一项严肃细致的工 作,每一督查事项的办理过 程,大致都要经过立、办、结 三个环节。 (

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