乌鲁木齐米东区鑫园老年公寓建设项目立项申请报告.doc

1 总 论 1 1.1 项目概述 1 1.2 项目建设理由 2 1.3 可行性研究工作范围和内容 3 1.4 可行性报告编制依据 3 1.5 可行性研究结论 3 2 项目建设必要性 5 2.1 项目现状 5 2.3 项目建设可行性 9 3 建设规模与建设内容 10 3.1 建设规模 10 3.2 建设内容 10 4 建设方案 11 4.1项目建设的目标 11 4.2规划设计原则和思想： 11 4.3规划设计构思 12 4.4建筑方案 13 5 节能、节水措施 17 5.1 节能 17 5.2 节水 18 6 环境保护 19 6.1 环境现状 19 6.2 依据及标准 19 6.3 水土保持方案 19 7 劳动安全与消防 21 7.1 安全卫生目标 21 7.2 防护措施 21 7.3 消防 22 8 投资估算及资金筹措 23 8.1 投资估算 23 9 社会效益评价 24 9.1 项目对社会的影响分析 24 9.2 社会评价结论 25 10 结论和建议 26 10.1 结论 26 10.2 建议 26 1 总 论 1.1 项目概述 1.1.1 项目名称 乌鲁木齐米东区鑫园老年公寓 1.1.2 项目申报单位 米东区鑫都 1.1.3 项目建设性质 新建 1.1.4 项目建设地点 新疆乌鲁木齐市米东区 1.1.5 项目建设主要内容及规模 建设项目规划面积1.33hm2,总建筑面积约6000m2，建设内容为老年公寓及办公用房，一期建设标准间50间（100个床位），二期建设单人间40间（40个床位）。结构形式为三层框架结构。建筑包括老年人居室，其配套服务设施用房有餐厅、医务药品室、观察理疗室、康复保健室、公用卫生间、公用洗衣间、公用浴室、售货、餐饮、理发、银行、邮电代理、开水间、储藏间、健身、娱乐、阅览、教室等。 1.1.6 项目建设期 项目建设期为1年 1.1.7 项目投资及资金筹措 本项目建设投资1491万元，建设资金由建设单位自筹解决。 1.2 项目建设理由 本项目的建设目的是为促进米东区社会养老服务行业的发屐，实施我国“以国家兴办社会福利机构为示范、其多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络”的战略目标，进一步完善米东区社会养老服务。项目的建设符合党的十五大精神指导，立足社会主义初级阶段的国情，以满足全社会日益增长的社会福利服务需求为目标，以老年人社会福利服务为重点，抓住机遇，深化改革，积极推进福利行业的社会化进程，实现社会福利事业的健康、有序、快速发展的总要求。 1.3 可行性研究工作范围和内容 通过对项目背景分析，结合当地民政事业发展需求分析，制定建设方案；对项目实施的外部条件、环境保护、职业安全卫生与消防、项目组织管理、实施进度、投资估算及资金来源、项目风险等方面进行综合分析。 1.4 可行性报告编制依据 1、《老年人权益保障法》 1996（第73号） 2、《社会福利机构管理办法》 民政部令1999（第19号） 3、国务院办公厅转发民政部等十一部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》2000颁布 4、自治区民政厅《关于支持社会力量举办老年福利服务设施的意见》 5、国家计划委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价办法与参考》 1.5 可行性研究结论 大力发展社会福利事业，有利于提高人民群众的生活水平和生活质量，有利于维护改革、发展、稳定促进社会的长治久安，有利于推动社会的全面发展和文明进步。 此项目属于社会公益性、非营利性的项目，只有真正大力给与支持和倡导发展社会福利事业的领导、人民群众和企业界的人士共同合作努力，才能使该项目落地生根。在项目立项过程中，要考虑兼顾以商养寓的思路，才能实现老年公寓等社会福利事业的健康有序、长久稳定、快速发展。该项目的建设也是利国利民，造福一方的善举，为现有的老年人以及未来的老年人办实事，办好事。该项目符合国情，顺应民意，具有广阔的发展前景。 2 项目建设必要性 2.1 项目现状 新中国成立50年来特别是改革开放以来，在党和政府的重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得-了长足进展，有效地保障了特殊困难群体的基本生活权益，发挥了维护社会稳定、促进社会进步的重要作用。特别是党的十一届三中全会以来，各级民政部门在党委。政府的领导下，以邓小平理论和党的基本路线为指导，从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，以实事求是的精神，大胆尝试，积极探索依靠社会力量发展社会福利事业的新途径，并在实践中积累了一定的经验。 第十次全国民政会议正式提出了“深化福利事业单位改革，加快社会福利社会化进程”的要求后，各级民政部门抓住机遇，开拓创新，从本地实际出发，因地制宜地推进社会福利的社会化。经