岩溶地区石漠化综合治理工程立项申请报告.doc

目 录 第一章　总论 1 一、项目背景 1 二、项目建设与实施单位 2 三、编制目的 3 四、编制依据 3 五、主要建设内容及规模 5 六、建设期限 6 七、投资概算及资金筹措 6 七、建设计划 7 八、效益分析 8 第二章 XX县基本情况 10 第三章　项目实施必要性与建设条件分析 23 一、项目实施的必要性 23 二、项目实施的有利条件 25 三、项目实施的制约因素 27 第四章　指导思想、原则与建设目标 28 一、指导思想 28 二、基本原则 28 三、建设目标 28 第五章　工程布局及建设内容 30 一、小流域选择的标准、原则与依据 30 ·二、工程总体布局 31 三、小流域项目区基本情况 34 四、主要建设内容及规模 36 第六章　工程设计方案 37 一、林业植被建设 37 二、草地建设和草食畜牧业发展 41 三、小型水利水保设施建设 44 第八章 施工和组织管理设计 58 一、招投标初步方案与工程监理 58 二、项目组织管理 59 第九章　投资概算及资金筹措 66 一、概算依据 66 二、概算范围 66 三、主要指标 66 四、投资概算 68 五、资金筹措 69 第十章 效益分析 70 一、生态效益分析与评价 70 二、经济效益分析与评价 70 三、社会效益分析与评价 72 第十一章 保障措施 74 一、政策保障 74 二、资金保障 74 三、组织保障 75 四、制度保障 76 五、科技保障 76 六、监测保障 77 七、社会保障 78 第一章　总论 一、项目背景 XX县土地总面积2904.07平方公里，岩溶面积1230.24平方公里，占土地面积的42.36%；石漠化土地369.15平方公里，占岩溶地区总面积 30%。属丘陵地带，土壤以页岩、砂岩、碎屑岩发育成的紫色土、黄沙壤为主，石漠化土地主要集中在三坝、南天湖、暨龙、三元、树人、十值、社坛、青龙、双龙场等九个乡镇。从总体看，岩溶地区石漠化分布情况呈以下特点：一是高山区，人群聚居地，坡度较陡，受环境影响，由于人们长期的生活习惯，破坏了自然、生态环境、土壤植被遭受严重损毁，土地岩裸严重，属重度和中度石漠化地区。二是在平地或缓坡地带，人们为了解决生产、生活问题，人为的对土地进行一些保护措施，这些地区呈现出轻度或非石漠化土地的特点。三是峡谷地区，龙河沿岸，山势险峻，坡度极陡，人为活动减少，但岩裸较为严重，植被综合盖度较大，属典型的潜在石漠化土地。 XX县石漠化地区主要是受人为活动干扰，地表植被遭受破坏，造成土壤侵蚀程度严重，基岩大面积裸露，土地退化，石漠化严重。石漠化主要发生在坡耕、疏幼林地及荒山荒坡上。由于流域内山高坡陡，径流量大，土壤抗蚀性弱，水利基础设施落后，地面蓄水困难。石漠化危害严重，造成耕地资源减少、生态环境恶化、自然灾害频发、区域贫困加剧。石漠化的现状又损坏了水利水保设施，该流域内大部分塘、堰、沟、渠等水利设施因受石漠化影响都有不同程度的垮塌、淤积，大幅度减少了工程效益和使用寿命；局部地区经常发生由暴雨造成的石漠化冲毁农田、公路及房屋等现象；区域内的生态环境恶化，旱涝加剧，导致人民生活贫困。石漠化严重的地区由于原地貌因石漠化的加剧导致土层厚度减小，降低土壤肥力，从而降低土地生产力；有的石漠化顺着沟道、坡道流入农田，造成农田淤积，甚至覆盖庄稼，危害作物生长，影响粮食收成。同时导致下游河道淤积水体泥沙含量增加，土地生产力降低、减少作物收成， 近几年来，按照市发展和改革委的统一部署和工作要求，认真贯彻落实全市岩溶地区石漠化综合治理工作会议精神，XX县积极开展工作前期基础工作。这次XX县被列为岩溶地区石漠化综合治理重点县，对XX县的进一步发展，是个很好的机遇。 为了掌握全县岩溶地区石漠化土地现状、规模、石漠化程度及动态变化情况，县政府专门成立了石漠化综合治理领导小组，领导小组办公室设在县发展和改革委。为了做好2011年-2013年石漠化综合治理工程，充分汲取兄弟县试点治理期的经验教训，结合XX县“十二五”规划和当地的生产实际，县石漠化综合治理领导小组组织有关人员对需要治理的现场进行了实地查看，并征求了业务主管部门和当地乡镇的意见，为编制实施方案提供了很好的建议。 二、项目建设与实施单位 (一)项目名称：2011-2013年XX县岩溶地区石漠化综合治理项目 (二)项目牵头组织单位：XX县人民政府 (三)项目主管部门：XX县发展和改革委员会 (四)项目技术支撑单位：县农委、县水务局、县林业局、县畜牧兽医局 (五)项目实施单位 1、实施单位名称：XX县石漠化综合治理领导小组办公室 2、法定代表人：刘 书 3、实施单位概况 XX县石漠化综合治理领导小组办公室成立于2010年，是经XX县人民政府批准，负责全县石漠化综合治理的一级政府职能部门，领导小组由分管农业