关于“十二五”文化产业规划编制若干问题的思考.pdfVIP

( ) 20 10年 6 月 重庆工商大学学报 社会科学版 第 27卷第 3 期 Jun. 2010 Jou rnal of Chongqing Technology and Bu siness U n iversity ( Social Sciences Edition) Vol27　NO. 3 主持人语 : 主持人 :重庆工商大学长江传媒学院执行院长 　殷俊教授 　　 　　2008年席卷全球的世界金融危机给中国文化产业的 本期栏 目重点关注与文化产业政策相关的热点话题 , 发展带来了历史性的机遇 。文化产业呈现出逆经济周期而 以期通过对它们的分析研究得出有益的经验教训 ,为政策 快速增长的态势 ,在 “保增长 、调结构 、惠民生 ”中发挥了巨 的完善提供参考借鉴 。今年是 “十一五 ”时期的最后一年 , 大作用 。2009年 7 月 , 国务院审时度势通过了 《文化产业 目前国家 “十二五 ”规划的编制工作已经启动 , 国家文化产 振兴规划 》,将文化产业上升到国家战略地位 ,文化产业作 业发展规划的编制工作也已经提上议事 日程 。如何科学合 为一项产业首次被正式纳入国务院的产业政策规划体系 。 理地编制 “十二五 ”文化产业发展规划 ,无疑是当下文化产 回过头看 ,新世纪尤其是中共十六大以来 ,党和国家就充分 业各界思考和探讨的重要问题 , 《关于 “十二五 ”文化产业 认识到了文化产业的重要性 ,鼓励大力发展文化产业 ;十七 规划编制若干问题的思考 》一文提出了颇为深刻独到的见 大报告进一步提出要 “深化文化体制改革 ,发展文化产业 、鼓 解 。最近爆发的 “谷歌退出事件 ”虽属谷歌在美国政府和 励文化创新的政策 ,营造有利于出精品、出人才 、出效益的环 媒体支持下的炒作行为 ,但也反映出我国在互联网管理发 境 。”在这些战略思路的指导下 ,我国制定了一系列促进文化 展政策方面的一些不足 ,有待继续完善 , 《对中国互联网政 产业发展的政策 ,从财政 、税收、金融等各个层面支持文化产 策的几点思考与建议 ———以谷歌事件为例 》一文对其做了 业 ,有力地促进了中国文化产业的大发展大跨越 。 客观深入地探讨 ,并提出了针对性的政策建议 。《我国网络 中国文化产业政策在把握方向和总体调控方面是相当 视频的发展趋势及建议 》助力我国网络视频未来的发展 。 正确的 ,而在制定和落实过程中尚存在一些问题 ,如部分文 他山之石可以攻玉 , 《英国网络管制的内容及其手段探析 》 化产业政策缺失 ;政策多变 ,缺乏必要的稳定性 ;产业政策针 对英国互联网政策的内容和手段进行了剖析 , 引人深思 。 对性不强 ,重点不突出;政策较为滞后 ,前瞻性不够 ;一些政 此外 ,今年又是三网融合实质意义上的 “元年 ”,推动三网 策可操作性差 ;政策的颁布主体过多 ,各种政策之间缺乏统 融合的政策措施迭出 ,其中关于 IPTV 发展的政策尤为引人 一协调性 ;在落实政策过程中时常发生政策偏离、敷衍等状 关注 , 《三网融合 “元年 ”的 IPTV 政策评析 》对其进行了解 况 ,这些问题正成为中国文化产业尤其是新兴网络文化产业 读 ,并对三网融合的历史进程进行了系统梳理 。 发展过程中的制约因素 ,值得我们持续关注并加以解决 。 do i : 12 . 3969 / j . issn . 1672 0598. 20 10. 03. 00 1 关于 “十二五 ”文化产业规划编制若干问题的思考 蔡尚伟 ,刘 　锐 ,翟 　真 (四川大学 文化产业研究中心 ,成都 610065) [摘要 ] 1998年文化部设立文化产业司以