XX景区原生态保护工程项目建议书.doc

国务院三峡工程建设委员会 三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划项目 巫溪县大宁河风景区原生态保护工程 项目建议书 西南大学 二ΟΟ九年七月 目 录 第一章 总纲 1 第二章 项目建设必要性分析 5 2.1 项目建设背景 5 2.2 项目建设必要性 8 2.2.1 项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障的需要 8 2.2.2 项目建设是保护生物多样性的需要 9 2.2.3 项目建设是促进长江南水北调取水点选点区建设的需要 11 2.2.4 项目建设是保护大宁河流域风景区景观的需要 13 2.2.5 项目建设是构建三峡和谐库区的需要 14 第三章 项目区基本概况 16 3.1 项目实施地点位置 16 3.2 项目实施地域的自然环境概况 16 3.2.1 气候概况 16 3.2.2 地质概况 17 3.2.3 土壤概况 18 3.2.4 生物多样性情况 19 3.2.5 土地利用情况 22 3.2.6 水土流失情况 23 3.3 社会经济概况 24 第四章 项目建设内容和规模 26 4.1 功能分区 26 4.2 建设规模和内容 28 4.2.1 生态屏障区 28 4.2.2 生物多样性保育区 37 4.2.3 沿消落带生态恢复区 40 4.3 森林防火 43 4.3.1 防火措施 43 4.3.2 防火林道建设 44 4.3.3 防火设施与装备 44 4.4 森林病虫害防治 44 4.4.1 防治措施设计 44 4.4.2 人员、设施、装备设计 45 第五章 投资估算及资金筹措 46 5.1 投资估算依据 46 5.2 投资估算 46 5.3 资金筹措方案 48 第六章 项目建设效益分析 49 6.1 生态效益分析 49 6.1.1. 改善生态环境 49 6.1.2 保护生物多样性 49 6.1.3 减少土壤流失 50 6.1.4 涵养水源 50 6.1.5 净化空气 51 6.2 社会经济效益分析 51 6.2.1. 直接经济效益分析 51 6.2.2 间接经济效益分析 52 6.6 社会效益分析 52 6.3.1 增加农村剩余劳动力的就业机会 52 6.3.2 提升当地居民的环境质量 53 第七章 项目实施保障措施 54 7.1 加强组织领导 54 7.2 落实建设责任、健全奖惩制度 54 7.3 作好宣传，提高认识 55 7.4 依靠科技支撑 55 7.5 加强技术培训 56 7.6 把好资金管理关 56 7.6.1. 制定资金使用制度 56 7.6.2 建立严格的会计核算制度 57 7.6.3 建立完善的报帐制度 57 7.6.4 进行资金审计和监督 57 7.7 加强检查和后期管护 57 7.8 落实生态补偿机制，维护工程健康发展 58 7.9 加强项目档案建设 58 第一章 总论 1.1 项目名称 巫溪县大宁河风景区原生态保护工程试点示范 1.2 项目建设单位 巫溪县旅游局、巫溪县三峡水库管理局 1.3 项目建设期限 建设期限为2年，即2010-2011年。 1.4 编制原则 坚持生态优先的原则 项目建设以保护巫溪大宁河风景区的生物多样性和原生态环境，提高巫溪大宁河风景区的生态环境质量为首要目的。 坚持因地制宜，分类治理的原则 针对巫溪大宁河风景区的不同自然环境特点，根据实地情况和不同的治理重点，采用适宜的原生态环境保护和生态治理的方法。 坚持科技为先，试点示范与研究相结合，讲求实效的原则 巫溪大宁河风景区涉及的面积大，周边辐射的区域广，涉及不同的用地类型，在进行试点示范的基础上，要着重解决针对大宁河风景区的生物多样性和生态环境保护的问题，保证巫溪大宁河风景区原生态保护的实效性和科学性。 坚持可持续发展的原则 巫溪大宁河风景区原生态保护应注重治理措施和模式的科学性、有效性和可持续性，应兼顾与产业开发和区域经济发展有机结合。 1.5 编制依据和有关技术规范及标准 （1）《三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划方案》（国务院三峡工程建设委员会文件（国三峡委办字[2008]18号）） （2）《中华人民共和国水土保持法》（1991年） （3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年） （4）《中华人民共和国森林法》（19