新疆走廊型外贸转型的措施与对策.docVIP

新疆“走廊型”外贸转型的措施与对策 石新民 ? 2012-02-17 19:27:49　　　来源：《实事求是》2010年第6期 　　 (新疆维吾尔自治区交通建设管理局　新疆乌鲁木齐830049) 　　摘　要：尽管新疆外贸能力不断增强，但对新疆经济的带动效应却没有随着外贸能力的增强而增加。究其原因，这和新疆外贸形式和外贸结构呈现“走廊型”密切相关。新疆在整个贸易过程中所起的作用仅是“走廊”式的通道作用，这种外贸形式对新疆本地的经济促进不大。改变这种外贸现状，成为外贸形式转型、提高本地的外贸效益、增强本地经济能力的一个重要环节。 　　关键词：走廊型外贸；产业结构；地缘优势 　　中图分类号：F127.45 文献标识码：A 文章编号：1003-4641(2010)06-0038-04 　　新疆地处亚欧大陆腹地，是我国西北边陲，与周边8个国家接壤，陆地边境线长达5 600公里，拥有17个国家一类口岸和12个二类口岸，新亚欧大陆桥横贯全境。地缘区位优势使得新疆成为我国向西开放的重要门户。近年来，新疆外贸进出口保持了强劲的增长势头，新疆外贸额已居我国西北五省之首。然而，目前新疆外贸主要表现为“走廊型”外贸，即出口产品主要来自内地，进口商品主要销往内地。而新疆出口的本地产品主要是以瓜果类为主的农副产品和以其为原料经过简单加工的产品，新疆进出口的外贸商品结构与新疆本地方的产业结构背离严重，所以，新疆外贸增长对新疆地方经济的拉动作用不甚明显。因此，要发挥外贸对新疆经济发展的拉动作用，需要从新疆的地缘优势着手，立足于自身的产业结构和产业特色，改变“走廊型”外贸的现状。 一、新疆外贸发展状况与走廊型外贸特征 　　自1978年以来，新疆外贸进出口额快速增长。1978年新疆外贸进出口不足1亿美元，仅为0.2346万美元，而到2008年，新疆外贸进出口额为222.1680万美元，30年中增长相当显著。从出口额看，1978年，新疆出口额为937万美元，占外贸额的39.94%，到2008年，这一数据上升为193亿美元，占外贸总额的86.87%，不仅增长令人刮目，而且出口能力得到了显著提升。此外，从2002年起到2008年，新疆外贸进出口总额年均增长45%，出口总额年均增长63%，超过进口总额的增长率。这些数据表明新疆外贸不仅规模急剧扩大，而且还显示出了新疆外贸很强劲的外汇赚取能力，贸易顺差相当显著。 　　新疆外贸发展的另一个表现为竞争力不断增强。新疆边境贸易在进出口比重不断攀升的同时，外贸竞争力TC指数(Trade Special Coefficient，TC)也不断提升，2001年TC指数只有-0.245，而2008年提高到了0.737，从2001年2008年，新疆外贸竞争优势TC指数不断上升，表明新疆外贸竞争力不断增强。 　　但是也可以看出，新疆外贸的出口增长率与新疆国民生产总值(GDP)的增长率和新疆工业生产总值的增长率并不是同步的，在外贸出口增长率增速变动很大的情况下，新疆国民生产总值的增长率近似与工业生产总值的增长率同步，呈相对缓慢的增长态势。这一方面说明新疆外贸出口增长的对新疆经济的增长贡献率小；另一方面也说明新疆的外贸出口工业产品结构与新疆的地区工业结构存在很大程度的背离。 　　而根据2009年统计年鉴，2008年新疆三次产业的比例为16.4∶49.7∶33.9，表明第二产业占据主体地位，新疆工业主要以石油、天然气开采和石化工业为主，新疆2008年工业总产值为4 639.02亿元，石油、天然气开采和加工、电力和热力供应占了66%，而新疆2008年出口的主要商品分别为服装及衣着附件、鞋类、机电产品、纺织纱线、织物及制品、番茄酱等，这与新疆的出口商品结构与其产业结构相距甚远。2008年新疆纺织业总产值为86.6亿人民币，工业销售产值为84.32亿人民币，出口交货值为7.61亿人民币，而当年新疆仅出口棉纺织品(包括服装及附件、鞋类)价值就为24.673亿美元，如此之大的反差说明新疆出口的服装主要来源于内地，而非新疆本地产品。仅从这两个例子我们就可以看出目前新疆主要出口产品并非新疆本地生产而主要来源于内地省份。 　　新疆进口商品主要是原材料、初级产品。随着中国——哈萨克斯坦输油管线的全线贯通，石油将成为新疆主要的进口商品。从长远来看，新疆作为中国主要能源通道的战略地位已开始显现。但能源进口很难对新疆经济实力的提升起到直接的作用，这主要是因为进口原油的分配和石化工业的发展都是由中央政府来确定的，这就在新疆形成了“GDP留在新疆，但财税归中央”的“飞地经济”。 　　虽然近年来新疆的进出口增长保持了快速上升的势头，但新疆外贸形成了进口原料流向内地，出口商品来自内地的“两头在外”的局面。尽管新疆进出口商品结构中工业制成品的比重已占大部分，但由于新疆主要的进出