公路工程技术标准条文说明.doc

附件公路工程技术标准条文说明 前言 　　建国以来，于1951年9月颁发了中华人民共和国《公路工程设计准则（草案）》。　　1954年9月颁发了中华人民共和国《公路工程设计准则（草案）》。同时废止了1951年9月颁发的中华人民共和国《公路工程设计准则（草案）》。　　1956年6月颁发了中华人民共和国《公路工程设计准则（修订草案）》，同时废止了1954年9月颁发的《公路工程设计准则（草案）》。　　1972年3月颁发了中华人民共和国交通部部标准《公路工程技术标准（试行）》，同时废止了1956年6月颁发的《公路工程设计准则（修订草案）》。　　1981年5月22日批准，中华人民共和国交通部部颁《公路工程技术标准》，编号为JTJ01—81，同时废止了1972年3月颁发的《公路工程技术标准（试行）》。　　1988年12月3日批准，中华人民共和国交通部部颁《公路工程技术标准》，编号为JTJ—88，同时废止了1981年5月22日颁布的《公路工程技术标准》。　　四十多年来，编制和修订了六次《公路工程技术标准》。此外编制《简易公路标准》，修订《公路桥涵车辆荷载及净空标准暂行规定》等局部修订还有三次，尚不包括在内。　　《公路工程技术标准》（JTJ001—97）于1997年11月26日经交通部交公路发[1997]755号文批准发布，自1998年1月1日起施行。同时废止1998年12月3日发布的《公路工程技术标准》。　　为方便各级公路主管部门和公路规划、科研、设计、施工、院校等单位有关人员在使用本标准时能准确理解和执行条文规定，现按标准的章、节、条顺序编制了本条文说明。　　在使用中如发现问题，请将意见函告交通部公路管理司，以便函修订时参考。 1　总则 1.0.1　适用范围　　本准适用范围为新建和改建的公路。城市道路以及厂矿公路、林区公路等专用公路，由于其使用任务、功能不同，故不包括在标准的适用范围内。　　条文规定：“新建公路，必须按本标准执行，”以往标准执行情况基本上是好的，但有些地方对执行国家统一的技术法规的必要性、重要性和严肃性没有足够重视。在新建公路时，常随意改动技术指标，出现某些指标高于该级公路或低于该级公路的标准，不仅造成技术标准的不统一，投资增加而且使用效果也不好，特别是二级公路标准执行的很不一致。这次修订将“必须按本标准进行建设”改为“必须按本标准执行”进一步明确强调按本标准执行。今后，在下达计划任务书和对初步设计文件进行审查时，必须严格把关，凡新建公路必须严格执行本标准。　　对于改建公路，考虑到现有公路的存在，如果完全同新建工程一样执行标准，旧路往往难以合理利用。因此，本条文规定，“改建公路，当利用现有公路的局部路段受条件限制时，对本标准规定的个别技术指标，经过技术经济比较，可作合理变动。”执行这一规定时，如何掌握尺度是很重要的。所谓合理变动，一方面是在对旧路的各项技术指标进行综合分析之后，即使个别技术指标降低后，仍能基本满足该等级公路的行驶要求，不影响整条公路技术标准的连续性、均衡性，不会造成突变或技术标准降低过多，以至形成“瓶颈路段”；另一方面，在经济上应合理，要进行全面技术经济论证。　　改建路段，属于新建公路，必须执行本标准规定，不得降低要求。 1.0.2　公路分级　　一、公路分级　　本次《标准》的修订，对公路分绵进行了比较大的变动。《标准》中根据公路的作用任务、功能及适应交通量，把公路分为高速公路和一级、二级、三级、四级公路五个等级。各省市公路部门的反馈意见以及两次专题讨论会上，绝大多数单位认为新《标准》对公路分级是适宜的。　　送审稿查会议为，《标准》将公路按其作用任务、功能及适应交通量分为高速公路和一级、二级、三级、四级公路五个等级，高速公路按计算行车速度划分档次，取消了原标准的汽车专用公路，使公路分级概念明确，更加合理，符合我国国情及公路建设的实际。　　高速公路为专供汽车分向分车道行驶并全部控制出入的公路。本次修订，为适应不断发展的公路交通运输需要，除四车道高速公路以外，还增加了六车道高速公路和八车道高速公路。本次修订，不按地形硬性地划分计算行车速度，只对高速公路分为不同的速度档次，这样就可以发挥规划设计人员的主动性。　　一级、二级、三级和四级公路，改变了原《标准》的描述，概括为除高速公路以外的干线公路（主要指一、二级公路），集散公路（主要是指三级公路），地方公路（主要是指四级公路），这样突出了使用功能，便于选用，也有利于与国际接轨，便于交流。　　本标准的一级公路是各地要求恢复的。一级公路是连接高速公路或是某些大城市的城乡纵使部、开发区经济带及人烟稀少地区的干线公路，安实际上是有两种不同的任务和功能：一种是具有干线功能，部分控制出入；另一种是可以采用平交的距离不长的连接线等。一级公路强调必