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第七章 总包与分包单位安全管理制度
一、总则
第一条:为规范我公司所承包工程中的施工分包活动,保证施工安全,依据2004年4月1日起施行的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》,特制定公司总包与分包单位安全管理制度,明确双方各自的安全生产方面的权利和义务。
名词解释
施工分包:公司将其承包的房屋建筑工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。
第二条:公司、分公司、项目部严禁将专业工程或劳务作业发包给不具有相应资质条件的其他建筑业、劳务分包企业或个人。
第三条:专业工程的分包除在施工总承包合同中有约定外,必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。
第四条:建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
第五条:总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第六条:总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全承担连带责任。
第七条:分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
第八条:公司在使用承租的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和施工机具和配件前,由施工总承包、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
第九条:实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起到竣工验收合格止。
二、总包单位安全生产管理职责
第十条:项目部经理是项目安全生产第一责任人,必须认真贯彻执行国家和地方有关安全法规、规范、标准,严格按文明安全工地标准组织施工生产,确保实现安全控制指标和实现文明安全工地达标计划。
第十一条:建立健全安全生产保证体系,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,并设置5-7人(含分包)的安全生产领导小组,定期召开会议(每月不少于一次),负责对本工程项目安全生产工作的重大事项及时做出决策,组织督促检查实施,并将分包的安全人员纳入总包管理,统一活动。
第十二条:在编制、审批施工组织设计、施工方案和冬、雨期施工措施时,必须同时编制、审批安全技术措施,如改变原方案时必须重新报批,并经常检查措施、方案的执行情况,对于无措施、无交底或针对性不强的,不准组织施工。
第十三条:工程项目经理部的有关负责人、施工管理人员、特种作业人员必须当地政府安全培训、年审取得资格证书后才有资格上岗,凡在培训、考核范围内未取得安全资格的施工管理人员、特种作业人员不准直接组织施工管理和从事特种作业。
第十四条:强化安全教育,除对全员进行安全技术知识和安全意识教育外,要强化分包新入场人员的“三级安全教育”,教育面积必须达到100%,经教育培训考核合格,做到持证上岗,同时要坚持转场和调换工种的安全教育,并做好记录、登记建档工作。
第十五条:根据工程进度情况除进行不定期、季节性的安全检查外,工程项目经理部每周由项目经理组织一次检查,每日由工地现场安全部门组织各分包进行专业(或全面)检查。对查出的隐患,责成分包和有关人员立即或限期进行整改。
第十六条:分公司、项目部(总包方)与分包方应在工程实施之前或进场的同时及时签订含有明确安全目标和职责条款划分的经营(管理)合同或协议书;当不能按期签订时,必须签订临时安全协议。
第十七条:根据工程进展情况和分包进场时间,应分别签订年度或一次性的安全生产责任书,做到总分包在安全管理上责任划分明确,有奖有罚。
第十八条:分公司、项目部实行“总承包方统一管理,分包方各负其责”的施工现场管理体制,负责对发包方、分包和上级各部门或政府部门的综合协调管理工作。工程项目经理对施工现场管理工作负全面领导责任。
第十九条:分公司、项目部有权限期责令分包方将不能尽责的施工管理人员调离本工程,重新配备符合总包要求的施工管理人员。
三、分包单位安全生产管理职责
第二十条:分包方的项目经理、主管副经理是安全生产管理工作的第一责任人,必须认真贯彻执行总包方现行的有关规定、标准和总包方的有关决定和指示,按总包的要求组织施工。
第二十一条:建立健全安全保证体系。根据安全生产组织标准设置安全机构,配备安全检查人员,每50人要配备一名专职安全人员,不足50人的要设兼职安全人员。并接受分公司、项目部安全部门的业务管理。
第二十二条:分包方在编制分包项目或单项作业的施工方案或冬、雨期方案措施时,必须同时编制安全消防技术措施,并经总包方审批后方可实施,如改变原方案时必须重新报批。
第二十三条:分包方必须执行逐级安全技术交底制度和班组长班前安全讲话制度,并跟踪检查管理。
第二十四条:分包方必须按规
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