我国基础教育信息化可持续投入机制的研究.pdfVIP

教育信息化 总第 95 期 中国电化教育 圆园11援8 文章编号：员园园远 怨愿远园渊圆园11冤08 园园34 05 我国基础 育信息化 可持续投入机制的研究 张 屹，王 曦，李 媛，林 利 渊华中师范大学 信息技术系袁湖 武汉 430079 冤 摘要：近年来，我国基础教育信息化取得了长足的进步和良好的效果，同时，也存在着一些不足，投资主体单一、 投资总额不足、缺乏保障机制等一直制约着我国基础教育信息化的发展，因此，建立基础教育信息化可持续投入机 制意义重大。本文在分析了我国基础教育信息化现有投入机制，剖析了各国教育信息化资金投入的方式，讨论了现 阶段基础教育信息化可持续投入机制在我国实施可行性的基础上，提出了适合我国国情的可持续投入机制的政策 建议：加强基础教育信息化立法、建立国家基金、保护企业积极性等， 望为改善我国基础教育信息化投入制度，建 立可持续投入机制有所借鉴。 ： ；建议 关键词 基础教育信息化；可持续投入机制 中图分类号：G434 文献标识码：A 地方值得我们借鉴袁尤其是资金投入方面遥 、 一 前言 二、我国基础教育信息化投入机制现状 近十年来袁国家以重大项目和工程为引导袁以示 范试点为抓手袁在教育信息化方面投资巨大袁加上一 同其他投资领域一样袁 对我国基础教育信息化 些社会力量的积极参与袁使得教育信息化的硬件和软 投入机制可以从投资方式尧投资主体尧投资客体三方 件环境得到了极大的改善袁 取得了令世人瞩目的成 面进行分析遥 绩遥2010 年6 月袁中共中央政治局审议并通过叶国家中 渊一冤我国基础教育信息化主要投资方式 长期教育改革和发展规划纲要渊2010-2020 年冤曳渊以下 在国家推进基础教育信息化建设的过程中, 简称叶纲要曳冤袁加大了教育事业资金投入袁野按增值税尧 于对不同地区采取的政策不同, 而采取了不同的投 营业税尧消费税的3%足额征收教育费附加袁专项用于 资模式院中央政府财政拨款和地方配套的模式曰政府 教育事业遥提高国家财政性教育经费支出占国内 产 财政拨款与基金会联合的模式曰政府财政拨款为主尧 总值比例袁2012 年达到4%冶[1] 曰同时袁首次将加快教育 适当收取上机费用的模式曰财政尧教委尧学校共同出 信息化进程纳入国家中长期改革和发展纲要袁 要求 资的模式曰企业投资尧政府和学校共同偿还的模式曰 野到2020 年袁基本实现教育现代化袁基本形成学习型 金 租赁,政府尧企业尧学校共同保证的模式曰买方信 社会袁进入人力资源 国行列冶野到2020 年袁基本建成 贷的模式等[4] 遥 其中袁前两个为中央政府主要采取的 覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系袁促进教育 投资模式袁后五个为地方政府主要采取的投资模式袁 内容尧教学手段和方法现代化冶[2] 遥可以预见袁我国基础 本文所述为中央政府层面投资模式遥 教育信息化事业在未来十年将会迎来一个高速发展 譬如袁2003 年11 月袁国务院批准的叶农村中小学 [5] 时期遥那么袁改善我国教育基础信息化投入制度袁建立 现代远程教育工程试点工作方案曳 采取的就是中央 可持续投入机制便迫在眉睫遥 政府财政拨款和地方配套的模式袁 这也是我国基础 世界各国由于国情的不同袁 其教育信息化投入 教育信息化较为常见的投资模式院 试点地区的范围 体制也各不相同院英国尧韩国由中央统一筹措拨款袁 包括19 个省区市袁计划建设20594 个教学光盘播放 保证专项使用以及均衡划拨曰日本尧印度充分发挥民 点袁49598 个卫星教学收视点袁6934 个计算机教室