开放经济下区域间碳减排责任分摊研究.docVIP

33  07  Vol. 33, No. 07 2012 07 SCIENCE OF SCIENCE AND MANAGEMENT OF S. T. Jul. 2012  开放经济下区域间碳减排责任分摊研究 汪 臻，赵定涛 （中国科学技术大学 管理学院，合肥 230026） 摘要：实现总体碳减排目标的关键，是科学合理地界定各子区域的减排责任，并依此将总体减排目标公平地分摊到各 子区域。在开放经济下，由于产业结构和消费模式的差异，区域间贸易往来密切，使得商品的生产地和消费地出现分 离，减排责任分摊方式存在争议。从受益公平和总体减排有效性出发，提出一种新的减排责任界定视角：即生产者和 消费者共同环境责任视角。基于该视角，建立了区域间碳减排责任分摊模型。并对生产者环境责任视角、消费者环境 责任视角和共同环境责任视角下的分摊结果进行了比较分析。 关键词：碳减排责任分摊；共同环境责任；环境责任分配参数；多准则决策 中图分类号：X196 文献标识码：A 文章编号：1002-0241（2012）07-0084-06  0  引  言  研究多采用“领土内方法”计算一国领土边界内的碳 随着国际社会对气候变化问题的日益关注，减 少温室气体排放已成为大多数国家的共识。然而， 对于“谁来减”， 如何减”， 减多少”等问题，由于各 个国家存在利益冲突，分歧严重，国家间碳减排责任 分摊成为了全球减排行动所面临的一个关键问题。 同样地，当国家或地区碳减排目标确定后，也面临如 何将该目标分摊到各个子区域的问题。以中国为 例，我国政府先后制定了不同阶段的国家碳减排目 标 ，为保证这些减排目标的实现，政府需要按照一 定方式将其分摊到各省（市，自治区）。可以看出，在 碳减排行动中， 责任分摊”是一个普遍且重要的问 题。对该问题进行研究，具有较大的理论价值和现 实意义。 减排责任分摊主要依据各区域的碳排放量进 行，然而，在开放经济下，由于区域间贸易的存在，使 得部分商品的生产地和消费地出现地域上的分离， 在核算区域碳排放量时，将贸易品中的隐含碳归于 生产地还是消费地，是一个备受争议的问题。早期 排放量，即在本国国土上生产和消费所产生的碳排 放 ，没 有 考 虑 进 出 口 贸 易 产 品 中 的 隐 含 碳 排 放 [1-2]。 依据“领土内方法”计算得到的碳排放量进行责任分 摊，可以说是将排放责任完全归为生产地 [3]。随后， 许多研究发现：发达国家不断从发展中国家进口能 源密集型物品，从而将一部分碳排放转移到发展中 国家， 领土内方法”会使得“碳泄露”成为可能 [4-5]。 越来越多的学者认为，考虑到产品消费对于隐含碳 排放的驱动作用，产品和服务的消费者有责任对生 产 这 些 产 品 和 服 务 过 程 中 产 生 的 碳 排 放 负 责 [6-7]。 Munksgaard 和 Pedersen（2001）提出了一种新的碳排 放量核算方法——“生态足迹方法”[8]。此时，碳排放 量与一国的实际消费有关，如果产品 X 是在 A 国生 产，由 B 国消费，则产品 X 生产过程中的所有碳排放 应计入 B 国。相应的，依据“生态足迹方法”计算得到 的碳排放量进行责任分摊，是将排放责任完全归为 消费地[9]。 然而，在一个经济系统中，生产地和消费地都从  收稿日期：2011-11-08 基金项目：国家自然科学基金项目“基于消费行为的碳足迹测度及演化机理研究 第一作者简介：汪臻（1985—），女，安徽安庆人，博士研究生，研究方向：环境经济学与低碳发展。 中国已制定了 3 个国家节能减排目标，分别是：2010 年单位 GDP 能耗在 2005 年的基础上降低 20%；2015 年单位 GDP 能耗和碳 排放分别在 2010 年的基础上降低 16%和 17%；2020 年单位 GDP 碳排放在 2005 年的基础上降低 40%~45%。 07 产生温室气体排放的产品生产中获得益处：产品生 产对一个国家收入的增加具有很大贡献，产品消费 能满足人的各种生活需要 [10]。因此，从受益角度来 说，完全将排放责任施加给产品的生产地或者消费 地都是不公平的。联大 44/228 号决议（1989）也指出, “全球环境不断恶化的主要原因，是不可持续的生产 方式和消费方式”，生产地和消费地都对碳排放负有 责任[11]。此外，如果只考虑生产者责任而忽视消费者 责任，则可能会促使发达地区将碳排放转移到欠发 达地区。如果只考虑消费者责任而忽视生产者责 任，生产者就不再有直接的减排压力，因而也不再有 动力去采用清洁的生产过程 [9]。即从总体减排有效 性来说，完全将碳排放责任归于生产者或是消费者 都不是最优的。因此，需要找到一种将碳排放的生