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世界政治 论中国双重身份的  困境与应对 *  李少军 【内容提要】 国际体系作为行为体的互动所形成的整体结构，是中国实施对外 政策的环境与舞台。在国际体系中，身份是决定中国的利益、立场和实现利益之途径 的一个基本因素。中国长期以来一直强调自己是一个发展中国家，但随着国力的增 强，在当今正日益被视为一个“大国”。由于发展中国家与大国参与国际互动有迥异 的机制与结果，因此中国面对着双重身份的困境。事实上，中国被赋予的“大国”形象 和外部世界针对中国所开始的权力政治互动，已使得中国面对的国际环境凸显了消极 的影响。要破解这一困境，中国一方面需要从主观上认清自己的真实身份和不同互动 机制的影响，另一方面则需要恰当解决客观上两种机制并存所带来的困扰。在对外关 系中，中国需要应对国际体系所内含的权力政治、国际制度与观念建构等主要影响机 制，适宜地开展实力外交、制度外交和公共外交。中国只有利用体系的系统效应，趋利 避害，处理好实力的发展与运用以及国家形象的塑造问题，才能更好地实现国家发展 的目标。 【关键词】 中国身份； 国际体系； 中国外交 【作者简介】 李少军，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员。（ 北京 邮编： 100732） 【中图分类号】 D815 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006 － 9550（ 2012） 04 － 0004 － 17  *  本文是笔者主持的中国社会科学院重大课题《国际体系与中国的对外战略选择》的中间成果，写作中受到 了邵峰的文稿的启发，在此表示感谢。同时感谢《世界 经 济 与 政 治》杂 志 的 匿 名 评 审 专 家 提 出 的 修 改 意 见 和 建 议，文中存在的错漏由笔者负责。 ·4· 2012 年第 4 期 国际体系作为行为体的互动所形成的整体结构，既是中国实施对外政策的环境与 舞台，也是可以利用的资源与条件。在国际体系中，身份是决定中国对外政策行为的 一个基本因素。中国要谋求的利益和实现利益的途径都取决于中国对身份的定位。 在参与国际体系的互动中，当下的中国日益表现出了双重身份（ dual identity） ，既自我 坚持是发展中国家，又被国际社会认为是“大国”。由于这两种身份在国际互动中有 不同的机制和结果，因此中国实际上面对着一种身份的困境。破解这种身份的困境是 中国外交必须解决的问题。 由于中国的身份困境是基于自身定位参与国际体系互动所发生的问题，因此要破 解这种困境，除了需要认识这种困境的症结所在之外，还特别需要基于对国际体系影 响机制的分析寻求中国的应对之策。  一  中国的身份与利益  自 20 世纪 80 年代以来，中国一直把自己的身份明确定位为发展中国家。基于这 种身份，中国在改革开放中经济建设取得了飞速发展。经过 30 多年的积累，中国的国 力显著增强，到 2010 年国内生产总值（ GDP） 上升到世界第 2 位。在这个过程中，中国 与美国的经济总量的差距不断缩小。1978 年时美国 GDP 是中国的 15 倍，2000 年时 是中国的 8 倍，到 2010 年时这一数字已缩小到 2． 5 倍。 伴随着中国经济地位的提升 和国际影响力的增大，中国身份中的多项大国要素也日益受到关注。例如，中国历史 上的文明大国地位使人们把中国的崛起视为大国的复兴，而中国在领土、人口、贸易、 外汇储备等方面的量级以及作为联合国安理会常任理事国、核武器国家、世界银行和 国际货币基金组织（ IMF） 的主要股东等身份，都使人们更倾向于把中国视为“大国”而 不是“发展中国家”。 对于中国的“大国”地位，皮尤研究中心（ Pew Research Center） 2011 年以“中国是 否会取代美国成为居首位的超级大国（ world’s leading superpower） ”为题对 22 个国家 进行了民意调查。从所得数据来看，有 8 个国家（ 包括法国、西班牙、英国、德国和中 国） 超过半数的受访者给出了肯定的答案。在其他 14 个国家中，有 8 个国家持肯定意   参见世界银行网站： http： / / databank． worldbank． org / ddp / home． do？ Step = 12＆id = 4＆CNO = 2。  ·5· 论中国双重身份的困境与应对  见者多于持否定意见者。值得注意的是，美国持肯定意见者也多于持否定意见者。① 这样的调查结果表明，中国的“大国”身份已在相当程度上被国际舆论所肯定。甚至 中国人自己也有了明显的大国感觉。显然，由舆论所定位的中国的“大国”身份已成 为一个事实。 然而，如果从人均而不是从整体看待中国的发展，就会发现，中国发