XX市规划展示馆项目社会风险评估报告.doc

XX市城乡规划局 XX市规划展示馆项目 社会风险评估报告 二○一三年月3 （一）项目概况 3 （二）社会稳定风险评估概述 3 （三）社会稳定风险评估依据及范围 9 （四）社会稳定风险评估的原则、程序及方法 11 二、房屋征迁风险评估 14 （一）房屋征收范围 14 （二）房屋征收可能引发的风险内涵及其成因 14 （三）风险内容及其评价 16 （四）房屋征收补偿风险的综合评价 22 （五）风险防范措施 24 （六）下步风险防范方案 25 （七）结论 26 三、环境影响风险评估 28 （一）环境影响风险评估的目的 28 （二）该项目环境影响风险来源 29 （三）环保风险的评价 29 （四）生态环境保护措施 32 （五）环境影响评价结论 36 四、建筑安全风险评估 37 （一）评估依据 37 （二）建筑安全风险评价及建筑安全措施 38 （三）结论 42 五、财务经营风险评估 44 （一）财务经营风险概述 44 （二）项目财务经营风险分析 48 （三）该项目财务经营风险防范措施 51 （四）结论 52 六、其他风险评估 53 （一）风险类型 53 （二）风险因素和风险程度分析 54 （三）风险防范措施 55 （四）结论 57 七、结论与建议 58 （一）项目社会稳定风险总体综合评估 58 （二）结论 58 （三）建议 59 附录：XX市城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法 一、总 论 （一）项目概况 1、项目名称：XX市规划展示馆项目 2、项目建设单位：XX市城乡规划局 （1）法定代表人： （2）联系电话： 3、拟建地点 XX市博物馆西侧 4、项目总投资及资金筹措： （1）项目总投资约20529.89万元。 （2）项目资金主要来源政府投资。 5、建设期限：10个月 6、建设规模及内容 项目用地面积1.27万平方米（19.05亩），建筑面积2.3万平方米（地上1.8万平方米、地下5千平方米），建筑密度≤40 %，容积率≤2.0，绿化率≥20 %。 配套通风、通讯、安全监控、信息网络等辅助工程和供水、供电、排水等公共设施。 7、土地性质：政府划拨 8、项目性质：新建 9、主要技术经济指标 序号 指标内容 单位 规模 说明 1 用地面积 平方米 平方米 1.27万 2 建筑面积 平方米 2.3万 其中：地下一层 平方米 0.5万 展厅 平方米 1.8万 围墙及大门 米 3 容积率： % 1.57 4 建筑密度： % 40 5 总投资 万元 20529.89 6 建设期 月 10 2013.11-2014.12 （二）社会稳定风险评估概述 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁，一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域，政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。 1、社会稳定风险评估意义 社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。 对构建社会主义和谐社会的重大意义，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。 　　 稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。 　　 保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳