成立农村商业银行项目立项申报建议书.docVIP

 根据国务院领导对中国银行业监督管理委员会《关于进一步深化××农村信用社改革有关事项的请示》的批示精神，拟在××农村信用社联合社（以下简称××区联社）和××市农村信用合作联社（以下简称××市联社）两社改制重组的基础上，引进新的发起人，共同发起设立××农村商业银行股份有限公司（以下简称××银行）。 一、××经济金融发展情况 （一）××经济发展概况 ××总面积 万平方公里， 年末总人口为 万人。 年GDP为 亿元，GDP增长速度居全国第×位，在西部11个省（××）中居第×位，经济增长速度连续 年保持在 %以上。 （二）××金融发展情况 ××现有银行类金融机构 家，其中：国开行、农发行 家政策性银行；工行、农行、中行、建行 家国有商业银行；交通银行××分行；邮政储蓄银行××分行；××农村信用社、××银行、石嘴山市城市信用社 家地方金融机构。截至 年年末，全区金融机构人民币各项存款余额 亿元，各项贷款余额 亿元。 二、××区联社和××市联社基本情况 ××区联社是由全区 家市、县（区）联社（信用社）投资入股组建的省级联社，具有独立的法人资格，由××人民政府（以下简称××政府）授权，对全区 家市、县（区）联社（信用社）行使“管理、指导、协调、服务”职能，设有办公室、人力资源部等 个部门。××市联社内设 个职能部室，现有营业网点 个，员工 人。 根据中介机构资产评估结果，截至 年 月 日，××区联社和××市联社合并资产总额 万元，负债总额 万元，所有者权益 万元,当年实现净利润 万元，经营利润 万元。资本充足率 %，核心资本充足率 %，贷款损失准备充足率 %。 三、组建××银行的可行性和必要性 （一）组建××银行的可行性 1．组建××银行的区位优势和经济优势 ××位于我国中西部过渡区域，随着国家西部大开发战略的有效实施，社会经济建设重心逐步向西部转移，××区位优势明显，是我国西部开发的先行区域。 ××市是××的首府，也是区域中心城市，城市化水平较高，经济金融环境优越。 年全市GDP为 亿元，接近全区的 ，全市金融机构人民币存款余额 亿元、贷款余额 亿元,分别占全区的 %和 %；市区设有××、××、××三个辖区，正在向具有高吸引力的信息、技术、服务、人才聚集地区发展。 2．地方政府高度重视 ××政府专门成立××银行组建工作领导小组，负责组织实施××银行筹建和开业事宜，协调解决筹建和开业过程中的重大问题。 3．监管部门大力支持 中国银行业监督管理委员会和××银监局对组建××银行的改革方案给予了肯定，并对改革工作给予大力支持。 （二）组建××银行的必要性 1．组建××银行是明晰产权关系、理顺管理体制、转换经营机制、加强经营管理、谋求持续发展的需要。 2．组建××银行是建立完善法人治理结构，激发农村信用社发挥潜力，提高自我发展能力的要求。 3．组建××银行是提升创新能力，大力拓展业务，进一步提高核心竞争力，应对市场竞争的需要。 4．组建××银行是转变管理职能，理顺省级联社与县、市（区）联社（信用社）关系的需要。 5．组建××银行是××农村金融市场改革的核心，是全区农村信用社整体改制、逐步向现代金融企业迈进的发展目标。 四、市场前景分析 截至 年 月 日，××市联社存贷款占××银行业金融机构市场份额约 %，未来发展空间很大。××银行成立后，将不断寻找和创造市场发展机会、进一步拓展市场空间，预计开业后 年内，××银行的税后利润将显著增长，资本回报率可达到 %到 %。 五、未来业务发展规划 （一）××银行开业后三年发展目标 1．业务发展目标 （1）经营管理机制 一是推动机关事业部制改革、扁平化管理和经济资本约束下的集约化经营管理体制。二是建立股东大会、董事会、监事会和经营层“三会一层”相互制衡的法人治理结构。三是实行市场营销、风险管理、稽核审计、合规检查“四轮驱动”，既相互独立又相互制约的风险管理机制。四是实行经济激励与制度约束相结合的激励约束机制。 （2）目标市场 ××银行的目标经营区域：初期定位于××市市区；中期目标以××市为主，向有潜力的省区投资发起设立村镇银行；远期将面向全国发展，投资发起农村银行业机构。 ××银行的目标客户市场：农业、农村、农户；城镇居民和个体经营户；私营企业；中小企业；部分优质大中型客户。 ××银行的市场定位和经营方向：多功能银行定位，在农村地区定位于“立足社区，面向农户”；在城区定位于“立足社区，面向民营私营中小企业、个体工商户和城镇居民”。 （3）发展战略 以提高风险管理能力和经营管理水平为核心，实行经济资本约束下的可持续发展，实现资本、市值和风险的协调统一以及股东、员工、客户和社会利益的和谐统一。通过投资并相对控股县市农村金融机构的模式，抓住试点机遇，顺应政策导向，在全国寻找有发展潜力的地区，适时进行跨省区设立银行、