老年公寓服务中心项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 项目概要 1.1项目名称 **区**老年公寓（服务中心）项目 1.2项目建设单位 1.3项目性质 新 建 1.项目建设地点 1.项目建设内容 为大力弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，发展老年服务业，使广大老年人以健康、科学、文明的生活方式安享晚年。房内设施齐全，有卫生间，中央热水系统，空调，有线电视，生活设备齐全。公寓建立热线咨询电话，实行信息网络管理，建立老人健康档案，开展的综合服务项目有：（1）老年保健；（2）健身中心；（3）老年康乐中心；（4）书报阅览室；（5）常见病、慢性病预防；（6）健康教育；（7）老年大学；（8）家庭护理；（9）信息、法律咨询。 1.投资项目计划总投资00.00万元，。1.7项目效益 项目内部收益率%，净现值万元，投资率%，投资回收期年，盈亏平衡点%。 1.编制依据及范围 1..1编制依据 1《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》； 2《中国老龄事业发展“十一五”规划纲要》； 3《转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》（国务院办公厅 国办发〔2006〕6号）；4、《中华人民共和国老年人权益保障法》 5《中华人民共和国国家标准老年人居住建筑设计标准》； 6中华人民共和国建设部《老年人建筑设计规范》；7、《**省人民政府关于印发**省老龄事业发展“十一五”规划的通知》（鲁政办发[2006]115号）； 8、《**省2008—2020年人口老龄化状况与对策研究》； 9、《**市人民政府办公室关于印发**市老龄事业发展“十一五”规划的通知》（枣政办发〔2007〕12号）； 《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 1《统计年鉴》200； 1项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料1.8.2研究范围 1通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性； 2根据建设场地的实际情况，进行总图布置方案研究； 3对公用工程和辅助设施进行研究； 4对节能、节水、环境保护、安全卫生与消防提出研究方案； 5对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析，测算各种效益指标和项目的抗风险能力； 6提出可行性研究结论和建议。 第二章 项目背景及必要性 2.1项目背景 2.1.1国家政策 《中国老龄事业发展“十一五”规划纲要（2006-2010）》指出：加快老龄事业发展步伐，重点解决老龄事业发展中的突出问题，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，把老龄事业推向全面发展的新阶段；初步建立适应社会主义市场经济要求、体现城乡不同特点的城市和农村养老保障体系；建立老年人管理与服务体系，进一步丰富老年人的精神文化生活，加强思想政治工作，切实维护老年人的合法权益。建立老龄事业的正常投入机制。健全老龄工作体系。 《中国老龄事业发展“十一五”规划》，四大任务凸显《规划》总体目标： 、继续建立健全老龄政策法规体系。中国已经先后出台了《老年人权益保障法》、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》、《中国老龄工作发展纲要》、《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》、《中国老龄事业发展“十一五”规划》等政策法规。“十一五”期间应在现有基础上，继续加大老龄政策研究力度，丰富完善老龄政策法规体系。 、不断健全和完善老年社会保障体系。由于中国经济还不发达，社会保障体系还不完备，还存在很多需要解决的问题。因此，《规划》特意提出要建立健全广泛覆盖、持续发展，与经济社会相适应，与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系，这与中国经济社会协调发展的目标是一致的，其最终目的是要切实解决老年人“养”和“医”的问题。 、加快构建养老服务体系。《规划》明确提出要加快养老服务业的发展，努力构建以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构养老为补充的养老服务体系，是落实科学发展观的具体举措，符合广大老年人利益。 ?、努力丰富老年人精神文化生活。《规划》把发展老年文化教育事业摆在重要位置，强调要加强老龄事业基础建设，提出要努力增加资金投入，加强老年文化场所和设施建设。要在大中城市逐步建立设施完备、功能齐全的综合性老年活动中心，在县（市、区）建立老年文化活动中心，乡（镇）、街道设立老年活动站（点），基层村居开设老年活动室。 《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定：国家鼓励、扶持社会组织或个人兴办老年福利院、养老院、护理院、老年公寓、老年康复中心和老年文化体育活动场所等设施。地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步增加对老年福利事业的投入，兴办老年福利设施。同时要在政策上鼓励社会各界积极参与，实行社会事业社会办的方针，多渠道、多形式地发展老年人事业。2.1.2我国及**省老龄人口现状 截至2005年底，我国总人口为13.0756