特许经营交易所项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 特许经营简介 1.1特许经营的定义 中国法律对特许经营的定义，始于1997年11月14日国内贸易部发布的《商业特许经营管理办法（试行）》，该办法第二条规定：特许经营是指特许者将自己所拥有的商标（包括服务商标）、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以特许经营合同的形式授予被特许者使用，被特许者按合同的规定，在特许者统一的业务模式下从事经营活动，并向特许者支付相应的费用。 2004年12月31日，商务部颁布的《商业特许经营管理办法》对特许经营的定义为：本办法所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指通过签订合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费。 2007年2月6日，国务院颁布的《商业特许经营管理条例》对特许经营的定义为：本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。 可见，从试行《办法》到《条例》，特许经营的定义基本是一致的，主要是在表述方式上进行了一定的变动。 国务院法制办、商务部负责人就《商业特许经营管理条例》有关问题答中国政府网问指出：商业特许经营，一般简称为特许经营，有时也叫特许加盟。作为一种营销方式，它是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业也就是特许人，通过订立合同，将其拥有的这些经营资源许可其他经营者也就是被特许人使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付相应费用的经营活动。从特许经营的概念可以看出，特许经营有四个基本要素： 一是特许人必须是拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业。特许人如果不具备上述条件，特许经营也就无从谈起。 二是特许人和被特许人之间是一种合同关系。特许人和被特许人是相互独立的市场主体，双方通过订立特许经营合同，确定各自的权利和义务。因此，特许经营本质上是一种民事行为。 三是被特许人应当在统一的经营模式下开展经营。特许经营是一种高度系统化、组织化的营销方式，统一的经营模式是其核心要求之一，也是保证服务的规范性、一致性以及维护品牌形象的需要。这种统一的经营模式体现在各个方面，大到管理、促销、质量控制等，小到店铺的装潢设计甚至标牌的设置等。 四是被特许人应当向特许人支付相应的费用。特许人拥有的经营资源一般都经过了较长时间的开发、积累，具有较高的商业价值。被特许人经许可使用这些经营资源也是为了开展经营活动，因此需要支付相应的费用。支付费用的种类、数额以及支付方式，由双方当事人在合同中约定。 如果将上述解释归纳起来，特许经营的基本特征就是：拥有经营资源、合同关系、统一经营模式、交纳特许经营费用。“拥有经营资源”和“合同关系”对特许经营而言是不容置疑的，但对于“统一经营模式”和“交纳特许经营费用”是否是特许经营的基本特征则存在分岐。关于“统一经营模式”和“交纳特许经营费用”，企业的理解与要求是不同的。比如，柯达被认为是美国特许经营的著名品牌，柯达从八十年代开始在中国发展了近万家加盟店，但柯达却从未宣称在中国从事特许经营，成功避开了中国法律对其经营活动的限制。首先，柯达与加盟商签署的合同比较简单，除要求加盟店购置指定的冲印设备、参加技术培训、统一店面招牌外，对加盟店的经营管理并未提出更多要求，也未限制加盟店销售其他品牌（乐凯、富士等）的胶卷。其次，柯达除向加盟商收取设备购置费和进货款之外，并不向加盟商收取所谓的“特许经营费用”，而是从设备和耗材（胶卷、相纸等）的销售、批发中获取利益。因此，柯达及类似于柯达的国内外品牌，长期以来可以规避特许经营立法的监管。 事实上，国际上比较通行的特许经营定义均更为宽泛。同时，中国政府在加入WTO的文件中对特许经营的定义，也与《条例》之定义不同。在《中华人民共和国加入议定书》附件9《中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表》中，分销贸易服务由佣金代理服务、批发、零售及特许经营四个主要分部门组成，其对特许经营的定义为：特许经营由为换取报酬或特许使用费而对一种产品的使用、商号或特定商业方式体系的销售组成。产品和商号特许经营涉及使用商号以换取报酬或特许使用费，且可包括该商号产品的专有销售义务。商业方式特许经营涉及使用全部的商业概念以换取报酬和特许使用费，且可包括商号、商业计划和培训材料的使用及相关附属服务。可见，在中国加入WTO的文件中，特许经营包括两类：产品和商号特许经营、商业方式特许经营。对比该定义，我们发现，《条例》对商业特许经营的定义比较接近商业方式特许经营。也就