东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆补贴管理办法.docVIP

附件： 东北大豆压榨企业收购加工2009年度国产大豆 补贴管理办法 为促进我国大豆产业发展，稳定国内大豆市场价格，保护种粮农民利益，充分发挥市场机制作用，调动大豆压榨企业入市收购、加工国产大豆的积极性，经国务院批准，2009年新产大豆上市后，对东北地区（黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古，下同）符合一定资质条件和加工能力的指定大豆压榨企业，入市收购并压榨加工的2009年国产大豆，中央财政适当给予一次性定额费用补贴。为此，特制定本办法。 一、补贴范围 （一）东北地区纳入补贴范围的大豆压榨企业（包括国有或民营大豆压榨企业），由省级人民政府负责确定。省级人民政府选择确定的大豆压榨企业须为当地符合一定资质条件、具备年5万吨以上的大豆压榨处理能力；具体企业名单由东北地区省级人民政府按照“企业自愿、自主申报、自担风险”的原则审核确定，并及时向社会公布。 （二）东北地区的中央储备大豆承储企业，因轮换需要收购的大豆，享受同等补贴政策；具体收储企业名单由中储粮总公司统一负责审核确定。 （三）纳入此次一次性定额费用补贴范围的指定大豆压榨企业，未经国家有关部门批准，不得同时承担国家临时存储大豆收储任务。 （四）享受补贴的所有企业名单及压榨处理能力等情况，需报财政部、国家粮食局等有关部门备案；国家粮食局汇总后向社会公布，并接受社会监督。 二、补贴条件及标准 （五）纳入补贴范围的指定大豆压榨企业，申领补贴须符合以下条件： 1．按不低于1.87元/斤（含，国标三等，下同）的价格公开挂牌收购，收购价格以收购发票上的结算单价为准。收购高于或低于国标三等大豆，按照国家标准每升高或降低一个等级，收购价格可上浮或下调0.02元/斤。 2．收购的大豆必须是2009年度东北地区新产大豆。 3．收购期限为2009年12月1日至2010年4月30日。 4．收购的大豆必须在2010年6月30日前加工成豆油。 5．申领补贴的大豆收购总量不超过该企业200天的大豆加工能力。 6．收购发票的开票单位必须是省级人民政府指定的，并已向社会公布的大豆压榨企业。 （六）纳入补贴范围的中央储备大豆承储企业，申领补贴须符合以下条件： 1．承储企业因轮换需要，按不低于1.87元/斤的价格从农民手中直接收购。 2．收购的大豆必须是2009年度东北地区新产大豆。 3．收购数量不得超过国家下达的补贴期限内合理的国产大豆轮换计划。 4．收购期限为2009年12月1日至2010年4月30日。 5．承储企业需具有中储粮总公司下达的年度大豆轮换任务。 （七）对企业符合上述规定收购的大豆，中央财政按每斤0.08元的标准，给予一次性的定额费用补贴。定额补贴后，指定大豆压榨企业加工的豆油及其副产品由企业自行销售、自负盈亏。 （八）纳入补贴范围的企业，具有下列行为之一的，一经发现，取消该企业全部财政补贴，并通过社会媒体等公开通报： 1．2009年12月1日至2010年6月30日，企业将收购的大豆直接进行销售。 2．压榨企业将尚未加工成豆油的大豆申领补贴。 3．企业将非补贴收购期限内收购的大豆或进口大豆申领补贴。 4．企业收购、销售、库存的大豆、豆油、豆粕账实不符。 5．企业未按统计制度规定向当地粮食行政管理部门报送购、销、存统计月报，以及粮油加工业统计报表，拒报虚报统计资料。 6．其他弄虚作假套取财政补贴的行为。 （九）指定大豆压榨企业享受补贴的大豆，必须由该企业加工成豆油自行销售、自负盈亏，不得转入中储粮总公司临时收储体系。 （十）根据国家有关部门监测结果，当东北地区国产大豆市场价格回升到平均1.97元/斤（国标三等）以上时，中央财政停止补贴。 三、补贴资金的申请 （十一）申请时间。省级人民政府审核确定的大豆压榨企业，于2010年7月15日前向省级粮食部门报送补贴申请及有效凭证。中央储备大豆承储企业，于2010年5月15日前向中储粮总公司报送补贴申请及有效凭证。补贴申请包括大豆收购的全部材料，以及补贴期限内豆油及其附产品加工、销售、库存情况。 （十二）补贴申请材料包括： 1．当地税务部门统一印制的粮油收购统一发票（复印件），此发票应有税务部门加盖的审核章。 2．补贴期限内企业开具的全部增值税专用发票和增值税普通发票（复印件），包括作废发票，并且发票号码应连续。 3．指定的大豆压榨企业还需提供：（1）补贴期限内加工成豆油的入库报告单。（2）2009年11月末及补贴期限内各月末大豆、豆油和豆粕库存数量。（3）补贴期限内各月豆油和豆粕销售情况。 4．中央储备大豆承储企业还需提供：（1）补贴期限内各月末大豆实际库存统计报表。（2）国家有关部门以及中储粮总公司下达的国产大豆轮换计划。 企业提供的申请材料应登记造表、加盖公章，并应对全部材料的真实性负责。 （十三）补贴备查材料包括： 1．收购环节开具的原料收购结算单、质检单、称重计量