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我国公务员分类管理研究 摘 要 分类是一种认识事物的重要方法，分类管理在人事管理中起着重要的基础 性作用，是人事管理的起点。通过分类可以明确各种不同人员的能力和特征， 根据不同的特点分配合适的工作，做到人尽其才。同时，通过分类可以区别不 同职位的不同工作属性和责任大小，根据属性差异、责任轻重安排不同的人员 设置不同的级别，使得工作得以顺利完成。所以说，分类管理在通过对人和事 的双重分析中不仅可以做到保持人员的最优状态和职位的合理化设置，还可以 做到人与事的最优化动态匹配。 我国自20世纪80年代开始探索建立现代公务员制度以来，建立分类科学、 结构合理的公务员分类管理体系就始终是一个重要的议题，无论是党的十三大 提出的干部人事改革方向，还是《国家公务员暂行条例》规定的“机关实行职 位分类制度”都是对公务员分类管理体系的重要探索。尤其是随着现代社会的 发展，政府角色由传统的管制型向服务型转变，以及社会对政府管理专业化要 求的不断提高，政府公务员的组成结构发生了重大的变化，大量专业技术人员 和一线执法服务人员进入公务员行列，这一变化使我国公务员分类管理的建立 显得更为急迫。直到2006年《中华人民共和国公务员法》的正式颁布施行，我 国的公务员分类管理才算真正有法可依。 本文在综合分析西方公务员分类管理的演变及英美两国在公务员分类管理 方面的具体实践经验的基础上，对比考察了我国公务员分类管理的现状。对我 国公务员的职位类别划分、职务序列设置和职务级别对应关系等具体问题进行 分析，重点阐释了我国公务员分类管理的特点及不足，并参照先进国家的经验 及我国各级政府的成功实践对此提出了完善法律体系建设，合理化职位分类和 以绩效考核推进分类管理的三条政策建议，希望对我国的公务员分类管理建设 起到积极的推动作用。 关键词：公务员分类管理; 职位分类；公务员法 1 我国公务员分类管理研究 Abstract Classification is an important method of understanding the world, and the foundation of personnel management. Based on the different abilities and characteristics of each person，job distribution can be more reasonable. Meanwhile, classifying the high and low grads of different person depends on the different positions and responsibilities one takes can make the work to be completed successfully. So that, classification management use the methods of job-analysis and person-grading keep the administration system in a dynamic equilibrium. Since the 1980’s，China began to establishing a modern civil service system. To found a scientific and reasonable civil service classification management system was the most important issue ，from than on. It was