税务数据深度利用中的税收经济数据库建设初探.pdf

论文摘要 随着税务部门系统整合、数据大集中项目的开展，省局、总局集中 了大量的涉税原始信息，如何进一步加强税务数据资源的开发和利用， 加强税收征管，促进税收与经济的和谐发展，已成为目前亟待解决的一 个问题。随着金税三期工程的全面启动，税收数据深度利用正式进入人 们的视野，同时也成为今后税务信息化的核心命题。 税收数据的深度利用是相对于数据的一般利用而言的，其基础是税 务数据的大集中，而数据大集中又最终体现为数据库的建设。目前，我 国税收经济数据库的建设还存在欠缺，难以满足税务数据深度利用的要 求，因此，以税收工作的长期和短期需求为核心，整合信息资源，建立 标准统一、内容完整、信息真实的税收经济数据库就显得尤为迫切。而 我国税收经济数据库建设的数据标准、建设内容、应用方向等框架体系 尚未建立，目前国内外已有很多数据深度利用中的经济数据库建设的成 功案例，值得我们学习，当然也不能完全照搬照套，而要根据我国税务 数据利用现状，从税务数据利用的实际需求出发，遵循分步实施、螺旋 增长的原则来构建适合我国税务数据深度利用的经济数据库。 本文以税收经济数据库为研究实体，试图借鉴一些经济数据库建设 的成功经验，并结合我国税务部门自身的情况以及数据深度利用的需 求，为我国税收经济数据库的建设提出一个初步的框架和若干政策建 议。全文共分为六章。 第一章引言，通过背景介绍引出本文要研究的问题，并说明本文的 主要研究内容。税务数据深度利用已成为税务信息化的核心命题，而适 用于税务数据深度利用的税收经济数据库建设尚有欠缺，于是构建一个 满足税务数据深度利用的税收经济数据库成为摆在我们面前的一项任 务。 第二章数据库技术综述。介绍了数据深度利用的技术基础-数据库 技术，重点介绍了数据库技术的发展、XML 数据库以及数据仓库技术， 并对国内外的主流数据库产品进行了简单介绍和比较。 第三章税务数据深度利用综述。首先回顾了税务信息化的发展阶 1 段，即起步与初级发展阶段、提升与全面发展阶段、整合与一体化阶段， 并指出税务数据深度利用已成为金税三期的核心命题；接着考察了我国 目前税务数据利用的现状，指出其距离税收数据深度利用还存在差距， 其原因之一是税收数据的质量和数量缺少保证，不能满足数据深度利用 的要求；最后分析了税收数据深度利用中的税收经济数据库存在的问 题，进一步明确建设税收经济数据库的必要性。 第四章数据深度利用中的数据库建设。详细介绍了国内外一些成功 的经济数据库的建设情况，包括国内的中经数据库、欧盟 ECB 数据库和 国际清算银行 BIS 数据库，对这些数据库的指标，数据的采集、加工处 理、深度利用等方面的内容进行了说明，并从中总结了用于数据深度利 用的数据库的几大特征。 第五章税务数据深度利用中的税收经济数据库建设。本章在前几章 分析的基础上，从几个方面提出了构建我国税收经济数据库的框架，包 括数据库建设的原则、建设的主要内容和应用方向等，为我国税收经济 数据库的建设提出一个初步的设想。 第六章税务数据深度利用中的税收经济数据库建设的若干政策建 议。本章从五个方面对税收经济数据库的建设提出了一些政策性建议， 包括数据库指标体系的建立、数据标准的建设、数据中心的建设、灾备 中心的建设以及应用国产数据库等。 目前，我国关于税收经济数据库的研究还比较少，希望本文的研究 内容对税收经济数据库的构建能有所帮助，以进一步促进我国税收数据 的深度利用。 关键词：税务数据深度利用；税收经济数据库 2 Abstract With the convergence of information systems and tax data in the taxation office, there are a great deal of tax data converged in the state administration of tax and local b