县级团组织参与社会治理研究.pdfVIP

摘 要 在我国的社会管理模式下，是由政府为主导、由社会团体、企业、公民等共 同对社会进行治理。其中，类似于社会团体的非政府组织在社会治理的过程中发 挥着举足轻重的作用，而共青团组织正是非政府组织参与社会治理的主体之一。 针对我国县级地区在经济条件、制度等方面的滞后性，在县级地区进行社会治理 仅仅依靠县级政府管理的模式并不现实，只有县级团组织等非政府组织积极的参 与到社会治理中来，才能进一步缩小县级与地市级之间的贫富差距。因此，县级 地区要进行良好的社会治理离不开与各县级团组织的合作。作为服务于广大青年 的县级团组织，如何在县级地区参与社会治理的过程中发挥好应有的职责和作用， 值得研究和讨论。 本文从治理理论入手，结合共青团的特征、县级地区的情况以及共青团在社 会治理中的作用和功能，旨在对县级团组织参与社会治理的现状进行分析，并对 县级团组织参与社会治理的成效和不足展开一般性讨论。最后，结合九江市浔阳 区团委的实际进行个案分析，本文的落脚点旨在总结一些如何积极发挥县级团组 织参与社会治理的基本策略。 本文首先对县级团组织参与社会治理的研究背景、目的、意义以及写作思路 和研究方法进行了介绍。继而对社会治理的基本概念、涉及的基本内容以及我国 社会治理的基本原则进行了阐述，从中分析了社会治理的概念框架，对于我国共 青团组织的发展历程和团组织在社会治理中的作用与功能，在本文的前半部分也 进行了总结和阐述。接着，本文对县级团组织参与社会治理的现状进行了分析。 首先介绍了县级团组织自身的机构特点以及与其他组织之间的关系；然后对县级 团组织参与社会治理的基本内容进行了归纳，指出了志愿者招募、缓解青年就业 压力、帮助困难青少年和“问题”青少年、组织开展青年文化活动等四个内容，总结 了县级团组织参与社会治理四个方面的主要成效。紧接着，在分析了县级团组织 参与社会治理的内容与成效之后，本文接下来着重讨论了县级团组织参与社会治 理的不足之处和其制约因素。其中，内容与方式、动力和影响是县级团组织参与 社会治理过程中最主要的不足之处；而环境、体制、经济则是制约县级团组织参 与社会治理的最主要因素。再接下来，在分析了上述不足和制约因素之后，本文 的落脚点旨在对县级团组织如何积极有效参与社会治理提供一些基本策略。县级 团组织积极有效参与社会治理不仅需要在思想上转变观念，多元化的参与方式、 完善的法制体系以及良好环境的创造才是发挥县级团组织在社会治理中应有作用 的基本策略。最后，本文以个人在九江市浔阳区团委挂职工作的经历为背景，以 1 自己的经验和理论知识相结合，通过案例的形式对本文的内容进行浓缩，以佐证 本文的分析。 同时，本文在撰写的过程中也存在一些难度和不足。尤其是本文对县级团组 织参与社会治理所总结的基本策略，还因各地的实际情况不同而尚待证明和完善。 另外，本文以个人在团组织的工作经历为背景，在第一手资料的收集以及在发现 问题和总结问题的过程中可能还存在思考不够全面到位，这些都值得本文的研究 话题在后续的学习和工作中进一步探讨。 关键词： 县级团组织 非政府组织 社会治理 共青团 2 Abstract Under the leadership of the government, social organization, enterprises and citizens run our society in common in the China’s pattern of social governance. Among them, non- governmental organizations (NGO) play an important role in the process of social governance. The Communist Youth League is the one of the main NGO involved in social governance. For the poor economic condition of counties and backward system, it is not reali