环境规制对企业技术创新的影响.pdf

要 在我国经济发展过程中，环境问题始终是一个突出问题。面对越来越严峻的 环境问题，我国政府采取了一系列的环境政策，我们称之为环境规制政策，在一 定程度上保护了环境，防止生态环境进一步被破坏。在我国的环境规制政下，有 的企业由于技术落后被迫关门倒 ，而有的企业却蹦发出新的生机，企业技术水 平达到新的高度，创造了良好的经济效益。这种现象引起了我的思考，环境规制 政策与企业的技术创新之间存在怎样的联系，是阻碍了技术创新还是促进了技术 创新，而不同的环境规制工具对技术创新的激励程度又有怎样的区别？怎样设计 的环境规制制度会促进企业的技术创新？本文内容主要是围绕这几个问题展开。 本文首先介绍了环境规制政策中主要的规制工具：（1）命令控制型规制；（2 ） 基于市场的激励型规制；（3 ）信息披露与自愿性环境规制，并从有效性、成本、 平等性、自由性和创新激励程度等五个方面对上述三种规制作了比较。对命令控 制型规制和基于市场的激励型规制分别作了实证分析，而信息披露与自愿性环境 规制由于数据问题作了理 分析，实证分析结果和最初的设想是吻合的，即命令 控制型规制和基于市场的激励型规制在我国都能在一定程度上促进企业的技术创 新，而基于市场的激励型规制对技术创新的激励力要强于命令控制型规制，但由 于在我国应用的较少，而且费率较低，本文认为整体的激励效果不是很明显。在 此基础上，比较了三种规制工具对企业技术创新的影响，并从企业利润角度进行 了实证分析，得出的结 也与理 分析一致，即污染税和排污权交易对技术创新 的激励要大于命令控制型规制。在环境规制政策选择上，本文认为大型企业适用 排污税加自愿环境规制政策组合，而中小型企业则适用命令控制型规制加补贴政 策，这样更有利于企业的技术创新。 后，在上面分析的基础上，通过借鉴以前 学者的研究结 构造了一种混合的环境规制政策体系，希望该政策能够以最小的 社会成本对企业技术创新有所帮助。 我国目前应用较广的规制工具是命令控制型规制，基于市场的激励型规制主 要是排污收费制度，信息披露与自愿性环境规制正逐步展开。同时我国环保部门 也在积极进行其他激励型规制的试验工作，包括可交易的许可证制度等，并取得 了一定的经验。从我国目前的规制效果来看，环境规制对企业技术创新的激励相 对还较小，政策设计上还没有更多的考虑这方面的因素，在这一点上我们要向日 本等发达国家学习，尝试利用较严格的环境规制在保护环境的基础上，客观的促 进企业的技术创新甚至是整体社会技术水平的提高。构建完整有效的环境规制体 系，并借此促进企业的技术创新，对我国而言可谓是任重道远。 关键词：环境规制 技术创新 制度设计 1 Abstract In our country economic development process, the environment question is a prominent question throughout. Facing more and more stern environment question, Our country Government has adopted a series of environmental policy, we called that it the environment regulations policy, has protected the environment to a certain extent, prevents the ecological environment to further destroy. Under our countrys environment regulations politics, some enterprises, because technical backwardness is compelled to close goes out of business, but some enterprises actually jump send out the new vitality, the enterprise technical level achieves the new alti