民主政治建设语境下的公民素质.pdfVIP

期刊论文 民主政治建设语境下的公民素质 张宜海 （郑州大学讲师） 摘 要 民主政治建设是中国当代及以后相当长一个时期的重要议题。尽管民主政治建 设的具体方向和途径并不十分清晰，但这并没有十分严重地影响民主政治建设 的进程，毕竟，中国民主政治建设已经起步。民主政治建设的具体目标、民主 政治建设对公民素质的新要求等是普遍引起关注的问题，这些问题不搞清楚， 民主政治建设就可能走进误区。 关键词 民主政治；公民；素质 一、民主概念及历史的简要回顾 民主的概念和实践，一般认为起源于古希腊，在约公元前5 世纪由古雅典创 造。城邦民主被认为是民主的渊源、民主政治的渊源。当时，只有雅典公民才 有权利在城邦民主中发挥政治管理上的作用，而那时有这种特权的公民不过占 全部雅典人的六分之一到四分之一。他们可以直接作出决定，而不仅仅是投票 和在公开集会上自由发表讲话，这与共和时期的代议制民主是不同的。民主的 概念和实践随时代发展不断变化，一般而言，现代民主发端于 18 世纪对民主理 论的思考和民主政治实践的探索。20 世纪以来，民主运动在世界许多国家方兴 未艾，但在第一次和第二次世界大战期间，民主遭到空前的踏践，不管是在以 西欧为代表的资本主义世界曾横行一时的法西斯暴政，还是以苏联为代表的社 会主义国家的高度集权，都是对民主的否定、对民主政治的扭曲，在其后相当 长的时间里，民主在许多国家不是停滞不前，就是不断倒退。 民主的本义就是人民的自治。自人类社会产生以来，民主就是一种理想，也同 时是人类永不停歇的追求。民主，从它产生的时候起就是有争议的概念。事实 上，它是一把双刃剑，既可能使一个国家和民族日益繁荣富强，也可能使其走 向反面：国家解体，民族精神丧失。苏联及东欧一些社会主义国家在改革过程 中付出的代价为我们提供了足够可资借鉴的教训。 1 期刊论文 中国在长达二千年的封建专制统治下是不可能产生民主这一概念的，民主的实 践，如果说有的话，也是在专制背景下局部的民主，尚不足以作为专制背景的 装饰或点缀。无数的志士仁人推翻封建专政、殖民半殖民压迫建立新中国的过 程，事实上也是寻求民主的过程。中华人民共和国的建立，为实现人民民主的 理想提供了条件。《中华人民共和国宪法》赋予了中国公民前所未有的权利， 民主正是其中的重要部分，但由于历史和现实的原因，这些权利在实践上的获 得仍有很长的路要走，这也正是我国设计民主政治建设之路，推进民主政治建 设的目的所在。 二、民主政治建设的目标 民主政治建设的一切成果都应该体现“一切权力属于人民”的宗旨，其最终目 标应该是人民真正实现当家作主的梦想。理由只有一条，即一切权力来自人 民，政府行使人民赋予的权力必须对人民负责，即民主政治建设必然要体现这 种权力赋予，这不仅要成为当政者的认识，更重要的是要求政府在依法行政过 程中实践民主责任，否则，民主政治建设就是走上了邪路。 在进行民主政治建设之前，有必要认真思考我们对民主政治建设的价值期望， 只有正确回答了这个问题，我们的民主政治建设才能找到正确方向，才不至于 将失误的民主演变成民主的错误。 民主政治作为一个我们都似乎已经理解的词语，它的含义在我们每个人的认识 上是否存在极大的差别，在更高层面的领域，在认识上是否存在较大的差异， 或者说是否已经形成共识，这是不容忽视的，因为这关系到民主政治建设的方 向和思路、深度和广度，更重要的是，这关系到国家的前途和命运。从现有的 经验和教训看，不能确定目标的改革、或者讲方向不明确的改革不如不改，这 更显现了“我们希望从民主政治建设中得到什么？”这一问题的价值所在。要 回答好这一问题，我们就无法回避通过民主政治建设我们最怕失去什么的问 题，答案是容易找到的，即我们最不愿失去稳定：政治的稳定、社会的稳定和 人民生活的稳定。这正如《递进民主》的作者王力雄所言：“正是怕乱的心 理，成为中国政治改革的主要障碍之一。不解决这个问题，哪怕是再开明的当 政者也不会启动改革，即使启动了也不会得到多数社会成员响应。”[1]所以，稳 定不仅是民主政治建设