财政学第三章.pptVIP

第三章 公共产品 第一节 物品分类 一、物品分类的意义 物品分类的意义在于找到某种区分物品 （包括服务）属性的划分标准，以认识何种 物品由谁来提供，以何种方式提供是最为有 效的，从而为划分市场与政府活动的范围提 供科学依据。 二、物品分类的基本维度 竞争性和排他性是物品分类的基本维度。 1、消费的竞争性 消费的竞争性是指物品（或服务）的使 用存在一个人消费它的效用别人就不能同时 消费它，或者就会减少别人对该物品效用的 消费。 2、消费的排他性 排他性是指物品（或服务）的使用具有 可以根据经济与技术可行性，将未付费者或 不允许使用者排除在对该物品（或服务）的 消费之外的属性。 第二节 公共产品 一、公共产品定义 公共产品是指在消费上具有完全或一定 程度的非竞争性和非排他性，或者具有非竞 争性和非排他性两种属性中的一种属性的物 品。 二、公共产品的基本特征 纯公共品有两个特征: 消费的非竞争性(non-rival):另外一个人消 费该商品的边际成本为0,并且不影响你对该商 品的消费. 消费的非排他性(non-excludable ):无法阻 止一些人对该商品的消费。 例子：国防。 准公共品：只具有以上两个特征之一的 物品。如有线电视、拥挤的市区道路。 三、公共产品的分类 1、纯公共产品（Pour public goods）与 准公共产品 2、有形公共产品与无形公共产品 3、全局公共产品与局部公共产品 4、开放性公共产品与封闭性公共产品 5、强制性公共产品与选择性公共产品 第三节 公共产品的供给 一、两种不同的需求加总 1、私人产品需求的水平加总 由于对私人产品的消费存在竞争性和排 他性，市场上对某种私人产品的需求量表现 为在不同价格水平上，单个消费者需求量的 加总，在坐标图上，由于用横轴代表需求量， 纵轴代表价格水平，所以，私人物品的需求 加总就表现为水平加总。 图3-1私人产品需求的水平加总 2、公共产品需求的垂直加总 公共产品的需求加总不是对公共产品数 量的加总，而是每个人对既定公共产品愿意 支付价格的加总，若以同样的坐标图表示对 公共产品的需求，对公共产品价格的加总恰 好与私人产品需求数量的加总相反，呈现为 垂直方向的加总。 二、公共产品供给的效率 1、公共产品的最优提供——萨缪尔森条件 图3-2 公共产品需求的垂直加总 2、公共品供给的投票机制——一致同意规则 和林达尔均衡 在民主社会，政府通过不同的投票过程 决定公共支出水平。 一致同意规则是指在投票决定公共支出 水平时，公共品的供给数量要得到社会中所 有成员的一致同意。 一致同意的公共品供给数量可通过林达 尔过程实现。 假定政府规定了每个消费者必须承担的 公共品成本的份额，如可以先规定两个消费 者每人各承担一半的公共品成本。在这一规 定下，每个消费者报告他们愿意消费的公共 品的数量。如果他们愿意消费的公共品数量 是相同的，那么就按此水平提供公共品。如 果不同，重新调整各自承担的成本份额，重 复上述过程，直至双方都愿意消费同样水平 的产品。这样得到的最终结果称为林达尔均 衡。 在林达尔均衡下，每个人共同面对的公 共产品产出量和每个人付出的税额满足了以 下两个条件：一是每个人消费公共产品所获 得的边际效用恰好等于其为该增量单位公共 物品所花的纳税额的边际评价。二是每个人 的出资额总和等于生产公共物品的边际成本 。 这时单位公共产品的均衡出资额被称为“林 达尔价格”。 林达尔均衡实现有两个假设前提为条件 ：一是每个社会成员都愿意真实而准确地表 露自己能够从公共产品或服务的消费中获得 的边际收益，即不存在隐瞒或低估其所得到 的边际效益，不逃避自己应分担的成本份额 ；二是每个社会成员对其他成员的偏好、收 入状况和公共产品或服务可以给彼此带来的 真实的边际效益十分清楚，即客观上也不存 在隐瞒个人边际效益的可能。 三、公共产品的提供 1、 “免费搭车”问题 公共产品的非排他性和非竞争性决定了 消费者必然在个体理性支配下采取“搭便车 ”行为，即隐藏自己对公共产品的真实偏好 ，以逃避支付公共产品消费的价格。 2、 自愿供给 图3-3