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担保机构从业人员培训讲义
一、担保与信用担保
(一)担保的概念
担保在东方文明早期即已出现。早期的担保行为发生于简单的商品交换、战
争和国际政治活动中。那时的担保行为大多不为法律所调整,但这种原始的担保
行为反映了担保的本质属性。担保是一种保障债权实现的方式。根据各国现行法
律,担保方式有保证、抵押、质押、留置和定金等。保证是人的担保,在我国也
被习惯地称为担保。抵押、质押、留置、定金是物的担保。近年来,各种担保方
式获得前所未有的发展,使用规模和范围逐步扩大,新的担保方式被认可,担保
关系日趋复杂和多样化。专业担保的出现极大地推动了我国担保制度的完善。我
国《担保法》第一条就规定“为促进资金融通和商品流通,保障债权实现,发展
社会主义市场经济,制定本法”。保障债权实现是担保的根本功能,同时担保具
有促进资金融通和商品流通的作用。当然担保具有补偿功能,即当债务人不能履
行债务时,债权人可以获得赔偿。但是,担保的首要目的和功能是保障债权的实
现,补偿功能是第二位的。
(二)担保的特殊性
担保是一种经济工具,但其属性与投资、证券、期货、租赁、基金等经济工
具的属性是不同的。这主要表现为以下三个方面:
1、信用差。不同主体间存在着信用差,这便产生了对信用担保的需求。一
般认为,之所以要第三方担保是由于债权人与债务人之间存在着信息不对称,因
第三方提供担保而支出的成本小于债权人自己了解或证明的成本。专业担保不但
可以起到信用判断、证明的作用,而且更重要的是通过第三方担保提升债务人一
方的信用等级,并承担保障债权实现的义务和责任。因此,专业担保比起信用评
级、法律公证等信用证明形式对债权的保障更为直接、有效。只要有信用差存在,
对政策性或商业性专业担保的需求就一定存在。
2 、或然性。第三方提供担保之后,并不必然承担担保责任,并不一定要支
付责任金额或代为履行债务。只有当被担保人不履行或不能履行债务时,担保人
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才可能实际承担担保责任。
3、人格化。担保具有显著的人格化社会关系的特征。这一特征既反映在担
保所产生的经济关系、法律关系之中,也体现在专业担保所形成的社会关系之中。
这是因为担保关系不仅是财产关系、法律关系,更基础的是信用关系、人格关系,
甚至是人身关系。这主要是指:提供担保是担保人对被担保人信用和人格品质的
认可;在信用关系上被担保人依附于担保人;专业担保机构有对担保申请人的道
德、社会关系、财产、经营管理能力等进行审查、评估、评价的权利和义务;担
保人对被担保人的财产和经营管理活动有监督权,被担保人有按照担保人的正当
要求处理财产和进行经营管理的义务。担保不仅仅是经济问题或法律问题,也不
仅仅是信息或信用问题,而是更深一层次的利害关系,其本质是一种人格化的社
会关系。除担保以外,没有任何一项经济工具可以对关系人有如此全面和如此深
入的干预。
(三)信用担保的概念
信用担保也称信用保证,是指由专门机构面向社会提供的制度化的保证。信
用担保的概念包含三个要点:1、是由专门机构提供的担保,而不是一般法人或
自然人提供的担保;2 、这种担保是制度化的担保,即指它是在一定政策、法律、
制度、规则框架体系之中,是标准化、规范化的业务;3 、是面向社会提供的担
保而不是对内部关联机构或雇员提供的担保。
二、担保机构从业人员应具备的基本素质
担保机构属于技术和智力密集型企业,其最大的资本是人才。机构的竞争能
力,实际是全体从业人员知识和技能的外在体现。担保机构业务建设的重大任务
之一,就是各类专业人员的组织、配置与培训。
(一)职业道德
职业道德是一般社会道德与职业特点相结合的产物,是依据职业特点产生
的道德标准,是一般社会道德在特定职业活动中的体现。他体现了人们在职业领
域内进行工作的指导思想、工作态度、责任与义务、协作关系和工作效果。担保
从业人员应遵守的职业道德主要有:
1、遵守国家的法律法规和政策,维护国家和社会的公共利益;
2 、坚持诚信、敬业、进取的原则,尽职尽责,高质量的完成本职工作,自
国
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