中国农民专业合作社金融支持研究.pdfVIP

2010 年1 月 当 代 经 济 管 理 Jan.2010 第32 卷 第1 期 CONTEMPORARY ECONOMY MANAGEMENT Vol.32 No.1 中国农民专业合作社金融支持研究 ———基于石家庄市的个案分析 1，2 3 康金莉 ，刘 莹 （1.中国社会科学院 经济研究所，北京 100836；2.石家庄铁道学院 经济管理分院， 河北 石家庄050043 ；3.河北省工商银行，河北石家庄 050011） [摘 要] 近年来，在中央及地方政府的扶持倡导之下，中国农民专业合作社得到了迅速发展。但由于缺乏有效 金融支持，中国农民专业合作社的持续发展受到很大制约。文章选取作为河北省省会的石家庄市的农民专业合 作社进行个案研究，分析其金融支持不足的现状及成因，以点透面，为我国农民合作事业金融支持问题提供参 考建议。 [关键词] 农民专业合作社；金融支持；合作金融 [ 中图分类号] F832.43 ［文献标识码］A [文章编号] 1673－0461 （2010）01－0059－04 近年来，在中央政策扶持及各级政府的倡导 引起足够重视，研究的深度也远未适应当前形势 之下，中国农民专业合作社发展速度大大加快， 需要。本文拟在对石家庄市农民专业合作社进行 尤其自2008 年十七届三中全会以后，全国农民专 调研的基础上，对此问题进行一些分析总结，希 业合作社发展呈蓬勃之势。以河北省省会石家庄 望能对农民专业合作社金融支持环境的改善有所 市为例，该市2007 年底合作社数量为 237 家， 裨益。 2008 年新注册成立合作社746 家，增长3 倍多， 一、中国农民专业合作社金融需求现状 至2009 年 10 月底，石家庄市各类农民专业合作 根据 《农民专业合作社法》 的界定，农民专 社达到1823 个，为两年前的9 倍。 业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农 农民专业合作社作为农业的新型组织，通过 产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的 统一培训、统一供应、统一销售等规范化运作， 提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性 为农业生产起到了降低生产成本、增加农户收入 [1] 经济组织。 因此从主体角度讲，农民专业合作社 的作用。合作社的快速发展需要充足的金融服务 的金融需求包含两个层面，一为农户生产经营所 作保障，但据最新调研结果显示，当前我国各类 需，二为合作社统一经营所需。2007 年以来，我 农民专业合作社都普遍面临金融支持不足的瓶颈 国农民专业合作社虽取得较大进展，但仍处于发 障碍。如石家庄市农民专业合作社多数盈利状况 展的初级阶段，是一种粗放型发展。且短时间内 较差，甚至亏损的状况，绝大部分都与资金不足 规模迅速扩张，使得其金融需求呈现集中性、多 和缺乏保险保障有关。因缺乏足够的金融支持， 方位、急迫性的特点。总体来看，目前农民专业 合作社规模难以继续扩大，有些甚至出现萎缩。 如石家庄市平乐肉鸡养殖专业合作社，在2008 年 合作社所需资金主要集中在以下几个环节：