政府投资项目跟踪审计研究.pdfVIP

2013年 10月 新乡学院学报 (社会科学版) Oct．2013 第 27卷 第 5期 JournalofXinxiangUniversity(SocialScienceEdition) Vo1．27No．5 ●经济学研究 政府投资项 目跟踪审计研究 赵素琴 (新乡学院 商学院，河南 新乡453003) 摘 要：事后审计的各种弊端已经屡见不鲜，为了更好地搞好政府投资的审计工作，跟踪审计方法是不二的选 择。本文探讨了政府投资审计中全过程跟踪审计的实施方法 、注意的问题、审计的重点。文章认为，在政府投资审计 中做好全过程跟踪审计能够节约建设资金，提高资金使用效率，进而提高政府投资的经济效益和社会效益。 关键词：政府投资；公共事业；审计 中图分类号：F239．6 文献标志码：A 文章编号：1674—3334(2013)05—0043—04 收稿 日期：2013—01—19 基金项 目：河南省科技厅软科学基金项 目(112400420048) 作者简介：赵素琴，女，河南新乡人，新乡学院副教授。 对政府投资项 目进行审计监督，是国家审计部门 影响，同时也会影响到中央宏观经济政策的实施。为 的一项重要工作。随着我国经济的快速发展，国家在 了降低国家投资项 目的风险，提高其经济效益，需要 满足国民经济发展的需求下进行了大量的公共事业 对这些投资项 目进行跟踪审计。 及基础设施的投资，简单的事后监督审计暴露的弊端 从 1998年政府工作报告提出要实行跟踪审计， 越来越多。为了发挥审计免疫监督的作用，加大对投 到审计署(2008--2012年审计工作发展规划》进一步 资项 目的监督力度，跟踪监督应运而生。它对整个项 明确提出 “积极探索跟踪审计”，这是审计思路的一项 目建设和实施过程进行不问断、有重点的审计监督， 重大转变。2011年审计署制定的 《政府投资项 目审 从而及时发现问题，处理问题，保证整个投资项 目有 计规定》明确表明涉及国计民生的政府投资项 目将被 序健康发展。 跟踪审计，各级政府及其发展改革部门审批的政府重 点投资项 目，应当作为政府投资审计的重点。同时考 一 、 政府投资项 目跟踪审计研究的背景、意义及 虑到国家在2008年全球金融危机中提出的史无前例 现状 的一揽子4万亿元政府投资项 目，其中大部分涉及基 础设施建设、民生工程建设。因此，为了维护国家经 (一)研究背景 济秩序，提高国家投资的有效性，完善国际投资项 目 近三十年来，我国国民经济总体保持又快又好的 的顺利实施，保证国民经济健康有序发展，审计部门 增长趋势。2011年，国民生产总值已突破47万亿元 需要加强对当前国家投资项 目进行有效审计监督，探 人民币，随之带来政府财政收入不断提高，累积了巨 索新技术、新理论从而加强审计工作的有效进行，提 额的国家财富，从而为国家重点基本建设的不断上马 高政府对投资项 目的管理，体现审计在经济发展中的 提供了条件，比如总计8．5万公里国家高速公路网络 作用，已成为政府审计理论和实务的研究重点。 规划、国家高铁规划和投资超过5000亿元的南水北 (二)研究意义 调工程等。这些政府投资项 目财政投入大、工期长、 本文提到的