我国风景名胜区规划和管理的问题与策略.pdfVIP

中国城市规划设计研究院50周年院庆专版 5 0 t h A n n i v e r s a r y o f C A U P D 我国风景名胜区规划和管理的问题与对策 蔡立力 【摘要】揭示并分析当前中国风景名胜区规划和 风景名胜区规划和管理的对策。 管理所面临的问题及其产生的原因。主要问题有 现实与理想的相悖、统一与多头的尴尬、规划与 1 规划和管理面临的主要问题 实施的背离、保护与利用的两难和所有与占有的 神离。导致的主要原因是缺乏对风景名胜区的准 1.1现实与理想的相悖 确认识和相关法规政策、管理、规划不完善等。基 国外国家公园概念的引入对我国风景名胜区 于国家行政主管部门的改革和调整来探讨改善风 规划和管理的理论研究与实践产生了深刻影响， 74 景名胜区规划和管理的对策，提出了提高规划定 最深远的是将风景名胜区看作是与国外 （主要是 V 2 位、明确管理定性、实行分类指导的方法和多项 美国）国家公园等同的概念。我国风景名胜区中 O 0 L .2 0 8 年 4 具体举措。 有一类象武陵源、九寨沟、黄龙等自然景观突出 N O 第 1. 2 【关键词】风景名胜区；规划；管理；政策；中国 的风景名胜区与美国国家公园极为相似的事实在 0 8 O 卷 C 第 一定程度上证明了这种看法，使得这种观点在国 T . 2 1 0 0 0 PROBLEMS A ND COUNT ERMEASURES IN 内已酿成了相当普遍的思潮。在许多时候，人们 4 期 T HE PLA NNING A ND A DMINIST RAT ION OF 不自觉地为我国风景名胜区构筑了一个理想的评 LANDSCAPE AND HISTORIC SPOTS 价体系。然而，受发展旅游业促进地方经济繁荣 CAI Lili 的利益驱动，在许多地方出现了将风景名胜区完 ABSTRACT:This paper an alyzes the problems in 全作为旅游区开发建设的趋势，过度开发风景名 the planning and administ