公路基础设施资产管理概论.pdfVIP

　公路　2003 年 7 月　第 7 期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2003　 7　 H IGHWA Y Jul N o ( ) 　文章编号: 0451- 0712 2003 07- 0086- 04　　　　中图分类号: F 54057　　　文献标识码: C 公路基础设施资产管理概述 苏卫国, 张肖宁 (华南理工大学道路工程研究所　广州市　510640) 　　摘　要: 参考国内外有关资料阐述了公路基础设施资产管理的基本概念、总体架构, 就资产管理系统及系统方 法论的应用和寿命周期成本分析方法等进行了探讨。 　　关键词: 公路基础设施; 资产管理; 寿命周期成本分析 　　截止 2002 年, 我国高速公路通车里程突破 2 万 1　基础设施资产管理的历史及主要议题 km , 居世界第二。据第二次全国公路普查, 到 2000 世界银行的一份分析报告曾归纳出, 良好状况 年, 全国公路总里程 167. 98 万km , 其中有路面里程 的道路基础设施与经济发展有着很好的相关关系, 152. 58 万km 。全国共有公路桥梁27. 88 万座; 公路 即一个国家的人均国民总收入(GN P ) 随着道路密 ( ) 隧道 1 678 处, 62. 43 万延 。全国以国土面积计算 度 千人口 的增加呈直线增长, 并且指出, 今天 m km 的公路密度为 17. 5 km 100 km 2 。这些数据使我们 在道路上的投资将会在约 4 年后体现为国民总收入 看到了近些年中国道路基础设施建设的巨大进步; 的增长。而如果在设施维护和技术改造方面的投资 而另一方面, 摆在公路管理者面前的重大任务, 将是 下滑, 将会显著影响基础设施的状况及可用量, 自然 如何使这些整个社会正常运转所依赖的公共基础设 会影响到整个经济的发展。许多国家的情况已经证 施保持良好状态。因为这些设施的状况影响到国民 实了这些结论。如何保持基础设施处于良好状态便 的生活方式、生活质量以及安全, 影响到一个社会的 成了基础设施资产管理的主要目的。 经济及商业活动持续稳定发展, 更体现一个国家的 人们真正对公共基础设施高度关注, 还是从 20 经济实力。 世纪 60 年代美国西弗吉尼亚的一座桥(T he Silver 基础设施资产管理的概念正是为实现上述目标 B ridge) 倒塌开始, 人们开始重视那些年久失修的桥 而提出的。所谓基础设施, 一般认为是那些由政府或 梁, 美国政府建立起了国家桥梁监测系统( N ational 私人投资的、为人们提供最基本的服务且维持人们 B ridge - In spection , NB I) , 可以说这是一个对基础 基本生活水准的公共设施系统, 不仅有海陆空交通 设施危机认识上的划时代的里程碑。 1998 年, 美国 运输系统, 还有供水及废水处理、废物处理、能源生 运输部联邦公路局在机构重组时专门成立了资产管 产及分配、公共建筑、娱乐设施、通讯设施等。这些都 理办公室, 主要职责是对全美国公路基础设施资产 是国家的一笔相当可观的资产, 使这些资产保值便