基于人本理念的高校学生处分制度的构建.pdfVIP

浙江理工大学学报，第30卷，第3期，2013年5月 of Sci—Tech Journal Zhejiang University 2013 V01．30，No．3，May 文章编号：1673—3851(2013)03—0428—04 基于人本理念的高校学生处分制度的构建 方平 (浙江理工大学校友工作办公室，杭州310018) 摘要：高校学生处分是法律赋予高校的权利，是高校依法治校的主要构成部分，在规范学生行为、营造和谐秩 序方面起到了积极作用，但在现实的境遇下，也存在着实施规则不完善、实施程序不科学、受处分学生权益保障不到 位等薄弱环节。文章以人本理念为视角，分析-3前高校学生处分制度的不足，并就参与平台的搭建、量刑原则的厘 定、实施程序的完善及处分撤销制度的构建等方面进行了思考，以进一步增强学生处分工作的教育意义和人本 色彩。 关键词：人本理念；高校学生；处分制度 中图分类号：G641 文献标志码：A 理，实施奖励或者处分。《中华人民共和国高等教育 0引言 法》第41条第4项也规定，高等学校的校长可行使 当前，学生处分制度作为高校实施依法治校的 “对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分”的职 重要制度之一，在注重其规范管理效应的同时，其实 权。由此可见，高校对学生进行处分，其实质为高校 施规则、实施程序和受处分学生的权益保障等方面 以国家法律法规为依据，为实现政府的教育政策而 缺陷较为明显，日益成为高校推进管理规范化进程 采取的一种强制行为。相对于浓厚的法制色彩，从 中的薄弱环节。特别随着中国法制建设的日趋完善 学生处分的实践层面来说，笔者认为，高校作为履行 和学生权利意识的不断增强，因学生处分而引发的 教育职能的行政事业单位，其享有学生处分权还涵 纠纷屡见不鲜，使得高校处分学生的正当权益颇受 盖着两个更为深层次的关系。 争议。就高校而言，合理、合法地实施学生处分是依 一是管理主体与管理客体之间的权利义务关 法治校的重要表征，而从“以人为本”的视角出发，进 系。高校具有独立的法人资格，享有自主的教育管 一步完善学生处分制度，不仅有利于进一步廓清高 理权，学生处分权则是高校教育管理权的重要组成 校与学生之间的权利义务关系，充分保障学生的合 部分。通过对行为失范学生进行处分，是高校实现 法权益，同时也能有效推动学生处分工作从“以处罚 规范管理的基本保障，也是教育、警示其他学生的有 惩治为中心”的非人本色彩向“以教育引导为中心” 效途径[IJ。相对于作为管理主体的高校，学生作为 的人本色彩转变，促进高校办学的法制化与人性化 管理客体，有义务服从管理主体所设定的制度范畴， 相融。 但同时也享有权利对管理主体侵害其合法的请求 权、平等的受教育权、合理的知情权等不当行为进行 1 高校学生处分权的内涵 权益维护和申诉。为此，从管理主体与管理客体之 高校学生处分权是法律所授予的权利。《中华 间的权利与义务对等的视角来看，高校在享有学生 人民共和国教育法》第28条第4项规定：学校及其 处分权的同时，也有公开处分制度、听取违纪学生申 他教育机构行使下列权利：对受教育者进行学籍管 诉、规范实施程序等义务。 收稿日期：20lz—04～19 基金项目：浙江理工大学201