＂十二五＂限价商品住房建设研究--以山西为例.pdfVIP

范恩海，郑婷兰： “十二五”限价商品住房建设研究 “十二五限价商品住房建设研究 — — 以山西为例 范恩海 ，郑婷兰2 (1．山西大学 工程学院，山西 太原 030013；2．太原理工大学 数学学院，山西 太原 030024) 摘 要：针对山西省限价商品住房还停留在政策制定层面和没有开工建设等问题，采用定性与定量分析相结合的方法， 利用 《山西统计年鉴》等资料，预测了“十二五”期间城市中低收入居民家庭年收入和商品住房销售价格，得出了符合限价商品 住房准入条件的保障家庭年收入线标准，确定了山西省 “十二五”期间的限价商品住房的保障比例和年需求量，并提出建设限 价商品住房的对策建议。 关键词： 山西省；限价商品住房；建设规模 中图分类号：F293．3 文献标识码：A 文章编号：1004—972X(2013)o2—0100—05 一 、 引言 弹，并在2010年上半年出现两位数的增长，而且房 2003年，国家确立了房地产作为支柱产业的重 价上涨在全国大范围内发生，中央政府又出台更加 要地位，房地产业逆转回暖，蓬勃发展，I然而部分 严厉的房价调控政策，地方政府重新赋予限价商品 地方政府片面强调房地产拉动经济增长的功能，弱 住房作为调控房地产市场、遏制房价过快上涨和调 化了房地产的居住功能，重市场、轻保障，没有建立 节住房供需矛盾的有效手段。2011年 1月国务院 科学完整的城市住房供应体系，住房保障政策措施 办公厅发布 关《于进一步做好房地产市场调控工作 制定滞后，并且已制定的政策办法在实际应用中也 有关问题的通知》，全国70个大中城市相继出台限 没有得到有效的贯彻落实，致使住房供应结构严重 贷、限购政策办法，在国家一系列房地产市场调控政 失衡。许多大中城市商品住房价格不断飙升并长期 策作用下，投机投资性购房需求得到遏制，房价涨幅 保持快速上涨，上涨速度远远超出了当地城市居民 回落。2012年前5个月，房地产市场延续了2011 家庭收人的增长速度，在城市中形成了大量的没有 年以来的回落态势并基本保持稳定，2012年6月部 住房或居住条件困难的中低收入者和流动人 口。为 分城市房价又开始逆转回暖，根据国家统计局公布 稳定房地产市场，中央政府开始推行房地产调控政 的数据，2012年7月全国70个大中城市新建商品 策，国家相关部委也出台了一系列调控房地产的政 住房环比价格上涨的城市已经达到5O个 ，而6月为 策办法，地方政府开始推广建设限价商品住房，限价 25个，所以，保障性住房和限价商品住房对房价宏 商品住房在降低房价涨幅，满足中低收人家庭住房 观调控起着有力的支撑作用。本文以山西省为例， 需求方面具有相当重要的作用。2004年2月宁波 分析 “十二五”期间限价商品住房的年需求量，并提 市首先在全国推出了限价商品住房，2005年5月青 出建设和运营管理限价商品住房的对策建议。 岛市推出限价商品住房。l2国家于2006年出台了限 二、限价商品住房的内涵和性质 价商品住房政策，北京、广州、成都于2006年、2007 我国城市住房供应体系包括两大类，即商品住 年开始建设限价商品住房，直到2008年我国经济受 房和保障性住房。商品住房包括普通商品住房和高 美国次贷危机波及的影响，限价商品住房一度停建。 档商品住房，供应具有一定支付能力的中高收入家 2009年第三季度，房地产价格又出现戏剧性的反 庭，通过市场途径解决其住房需求；保障性住房包括 收稿 日期：2012—10—10 基金项 目：山西省住房和城乡建设厅 “山西省城 乡