安定区水土保持预防监督管理的重点与对策.pdfVIP

中国水土保持SWCC 2013年第 1期 安定区水土保持预防监督管理的重点与对策 李继忠 (定西市安定区水土保持局，甘肃 定西743000) [关键词]水土保持；预防监督；生态安全；对策；安定区 [摘 要]基于生态地位的全局性，阐述了当前及今后一个时期安定区水土保持预防监督管理工作的重 点，包括坚持水土保持工作方针、强化机构建设和制度保障能力，搞好发展生产与生态保护之间、部 门之 间、流域机构和省市县之间的关系，实现规费征收、设施验收、监测监督、城市水土保持工作有所突破等。 提出了加强组织领导、统筹协调、依法行政、舆论引导、廉政建设等对策与建议。 [中图分类号]S157 [文献标识码]c [文章编号]1000—0941(2013)01—0064—03 甘肃是西北乃至全 国的重要生态安全屏障，而安 1 水土保持预防监督工作思路和重点 定区又处在甘肃的咽喉部位，是兰 白都市经济圈的重 要区域，保护好安定区的生态环境，既是维护国家生态 当前及今后一个时期，全区水土保持预防监督工 安全的战略需要，也是实现全区乃至全省经济社会可 作要以科学发展观为指导，牢固树立建设生态文明的 持续发展的必然要求。鉴于安定区生态地位的全局 理念，立足 自身生态的脆弱性采取有效的措施，以重点 性 ，必须把推进资源节约型和环境友好型社会建设摆 生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以 在更加突出的位置，全面协调、正确处理好经济建设、 重点生态项 目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体 资源利用和环境保护之间的关系，特别是要加大水土 推进生态保护与建设，进一步健全监督执法体系，完善 保持预防监督工作力度，正确处理好水土保持预防监 监督管理制度，规范水土保持执法行为，强化监督管理 督与生产建设的关系。一方面，水土保持预防监督机 措施，加大预防保护力度，使水土保持工作走上法制化 构要为生产建设单位服务好；另一方面，要坚持以人为 管理的轨道，努力把安定区打造成为全国水土保持生 本，建立一支高素质的水土保持执法队伍，以适应水土 态文明示范区(县)。为此，一定要分清轻重缓急，找 保持预防监督工作的需要。全区上下要进一步解放思 准主攻方向，采取有力措施 ，下大力气解决好那些影响 想，团结一心，攻坚克难，紧密协作，坚持把生态建设和 全局、关系水保事业长远发展的关键问题。 (1)坚持一个方针，即水土保持工作方针。新水 环境保护作为一项重大战略任务，坚持 “预防为主、保 土保持法明确规定，水土保持工作实行 “预防为主、保 护优先”的水土保持工作方针，打好水土保持预防监 护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科 督攻坚战，全力打造生态建设、保护与补偿试验区，推 学管理、注重效益”的方针 ，把预防保护放在了水土保 进生态建设产业化、产业发展生态化。 [6]吴应科，莫源富，邹胜章．桂林会仙岩溶湿地的生态问题及 [11]杨光梅 ，闵庆文，李文华，等．我国生态补偿研究中的科学 其保护对策[J]．中国岩溶，2006，25(1)：85—88． 问题 [J]．生态学报，2007，27(10)：4289—4300． [7]刘晓丹．基于遥感图像的湿地生态系统健康评价——以大 [12]韩晨霞，赵旭阳，李冬，等．滹沱河岗黄段湿地水污染及生 沽河河口湿地为例[D]，青岛：中国海洋大学，2006：9—17． 态修复探讨