行政诉讼、民事诉讼与刑事诉讼之比较研究——从制度属性的视角.pdfVIP

AI’～{INIS ’A ¨Vl_。rfRIBIINE ■ 2013年第 1期 总第 115期 行政诉讼、民事诉讼与刑事诉讼之比较研究 — — 从制度属性的视角 ◎王 峰 1,2(1．山东工商学院政法学院，山东烟台264005；2．中国政法大学法学院，北京looo88) 摘 要 ：行政诉讼、民事诉讼与刑事诉讼的比较，对于行政诉讼的发展有着特殊的重要意义。通过比较可以看到，三大诉讼 无论在制度本质、制度基础还是在制度的基本原则上，都呈现出共同特点。而由于诉之起 因不同，争议主体地位的差别及三大 诉讼中举证责任、证明标准的不同，三大诉讼又呈现 出明显不同，这种共同与不同实质表明了诉讼制度在公权崇拜与人权保障 中的摇摆不定，也决定了三大诉讼的区分是绝对的，融合则是相对的，而这一结论对于行政诉讼的学科发展有着重要价值。 关键词：行政法；行政诉讼；民事诉讼；刑事诉讼；制度属性；公权利；私权利 中图分类号：D925 文献标志码 ：A 文章编号：1005—460X(2013)01—0069—06 “鸡 同鸭讲 ”，是 “风 马牛不相及 ”的。因此 ，必须选取 一 、 问题的提出 合适 的视角 ，更 多地从诉讼 的制度属性上加 以比 诉讼是指特定主体基于维护特定利益 的需要 ， 较 ，才能有效地借鉴 民事诉讼 、刑事诉讼 中成功 的 而将其与另一特定主体 间的争议诉至法 院 ，由法 院 理论与制度 ，以获得行政诉讼乃至行政法学学科更 依法裁决并解决争议 的一系列活动与制度 。基于诉 好 的发展空 间。 讼 所涉主体 、相关争议 及特定利益 的不 同 ，可将诉 二、比较的视角 讼分为 民事诉讼 、行政诉讼与刑事诉讼三大诉讼 。 由于三大诉讼具备诉 讼 的共性 ，因此 ，必然有 其共 目前学界关于三大诉讼 的 比较 ，更 多 的是着 眼 同的理论基础 与制度属性 。然而 ，正如矛盾是普遍 于三大诉讼 的特性 。然而 ，一个完整 的 比较 ，理应包 存在 的一样 ，事物在具备共性 的基础上还会有其特 括共性 比较与特性 比较 ，而且从某种意义上来说 ， 性 。因此 ，三大诉讼还会各 自具有 区别 于其他诉讼 特性之所 以特 ，乃是源于共性 的特 ，脱离 了共性 ，也 的特殊性质 。从学科定位的视角上来看 ，行政诉讼 就谈不上特性 了，只能说是某种事物 的个性 。因此 ， 与其他两大诉讼 的学科定位有着 明显不 同。由于行 三大诉讼 的 比较研究 ，必须首先建立在共性 比较 的 政法与行政诉讼 的特殊关系①，使得学界大多将行 基础上 ，而此一共性 比较 ，只能建立在制度属性 的 政诉讼作为行政法学 的分支学科加 以研 究 …I。而 基础上 ，脱离 了制度属性 的比较 ，只能是 一些具体 正是基于此一定位 ，在研 究 的视角上过于局 限于行 的 、细枝末节的比较 ，并不能体：睨诉讼 的整体共性 ， 政法学学科本身的独特特点 ，而忽略了行政诉讼作 对于诉讼理论与制度 的发展 ，并没有任何现实的意 为诉讼制度本身独有 的特性 ，尤 其是在与 民事诉 义 。因此 ，比较 的视角 的选取 ，首先应是基于制度属 讼 、刑事诉讼 的比较上更多着 眼于行政法学本身 的 性基础上 的行政诉讼 、民事诉讼 、刑事诉讼 的共性 特性来进行 ，而这一 比较在某种程 度上可 以说是 比较 。 ① 行政法与行政诉讼的关系，目前学界尚存有争议，但大多数学者均认可行政诉讼是行政法学的一个分支学科的说法。 收稿 日期：2012—11-06