我国绿色土地税费制度研究.pdfVIP

分类号 密级 00201 学校代码 !Q曼垒至 学号201 0—091 我国绿色土地税费制度研究 TheResearchonChi naGreenLandTaxand Feestem Sy 指导教师姓名、职称 ．． 奎茎坠型整撞 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二。一三年五月 摘 要 土地是一种最古老的税基和税源，也是一种稀缺的自然资源。世 界各国的实践表明，土地税是国家税收的重要组成部分，是一种重要 的经济政策工具，不仅对于国家经济调控起着重要的经济杠杆作用， 而且对于土地资源的合理利用及保护土地资源、促进社会经济可持续 ● 发展有着重要的意义p我国土地资源非常有限，土地资源污染与破坏 的现象曰益严重。随着城市化进程的发展，使得原本紧张的人地矛盾 更加紧张，土地资源保护面临重大挑战，也意味着对土地税费制度的 制定和完善提出了更高的要求。 绿色税收作为一种新型税收理念，以环境保护为最终目标，在环 境日趋恶劣，资源浪费严重的情形下应运而生。目前，国内外税制改 革普遍呈“绿色化”趋势。税制绿色化遵循环境保护与经济发展相协 调的原则，对于改善环境、建设我国资源节约型、环境友好型社会有 着积极意义。土地税费制度“绿色化”将有助于节约合理利用土地、 限制土地闲置与浪费，更好的保护土地资源，同时也是我国“十分珍 惜和合理利用每一寸土地；切实保护耕地”的国家政策施行的重要措 施。域外许多先进国家和地区也都通过完善的土地税费制度来调节土 地资源配置，提高土地资源利用率，从而达到保护土地资源的目的。 ’我国土地税费制度在一定程度上增加了政府财政收入，发挥了 税收的经济杠杆作用，一些税费政策规定也体现了保护土地资源的 “绿色化”作用。但随着经济的发展，现行土地税费制度凸显了许多 不足，如立法层次低、税费混杂、税费制度设计不合理以及征管配套 措施的不完善等，这些不足削弱了土地税收调节功能，不利于土地资 源的保护!我们务必要从保护土地资源的全局出发j了解现行土地税 费制度“绿色化的程度，分析现行土地税费制度中存在的不足，同 时借鉴域外绿色土地税费制度的先进经验，结合我国具体国情，通过 统一土地税立法，正费、少税，消除重复征税，完善税费制度设计和 税费征管措施等来完善我国绿色土地税费制度。 关键词：土地税费，制度，绿色化 II ABSTRACT LandiSoneofthemostancientofthetaxbaseandtax al a ofscarcenaturalresources． iS SO kind sources，and i land Practcearoundtheworldshowthat taxI。S animportant ofnational an economic part revenue，isimportant tool， policy not fornationaleconomic an only