新兴际华集团：董事会建设为基础,法人治理与集团管控一体化.pdfVIP

Cover St or y 案例实务 新 兴 际 华 集 团 ： 董 事 会 建 设 为 基 础 ，法 人 治 理 与 集 团管 控 一 体 化 □ 明确董事会、监事会、经理层的职责权限，使三者都围绕企业发展，有机布局于决策的制衡 及执行的机制中，并且有效地贯穿于企业的各个层级。 □ 集团公司所属4个业务板块、6家二级公司、一个技术中心已全部完成改制工作，所属56家三 级企业也基本完成了改制，初步建立了法人治理结构，形成了三级治理的集团管控体系，极大地提升 了集团控制力和决策力。 □ 凡属企业重大问题，提请党委研究，并在董事会或总经理办公会召开前，形成一个供董事会 或总经理办公会决策的参考意见，将“党组织参与重大问题决策”原则纳入集团经营决策程序，更 加有利于党组织的决策意图融入最终的经营决策之中。 文= 刘明忠 新兴 际华集团有限公司作为建立和完 现代国有企业制度，而过去厂长制条件下 善董事会试 点中央企业之一， 以2 0 0 6年 国有企业存在着决策执行监督职责不分的 正式启动董事会试点工作为契机，积极探 弊端。可以说建立现代企业制度的重点是 索董事会建设与集 团管控 一体化 ，初步 建立决策执行监督的制衡机制，而规范性 形成了一套有效的中国特色现代国有企业 是董事会运行 的根本。新兴际华在 《公司 制度 ，有力推动了企业科 学发展 。在延 章程 》的基础上 ，在集 团层面 先后制 定 续了 “十一五”期间营业收入 、净利润5 了集团公司 《董事会议事规则》、 《总经 年平均增长3 7.8 8%、32.5 0 %，成为2 0 10 理工作细则》等一整套管理制度。在准确 年38户业绩A 级中央企业之一这一 良好态 把握董事会、外派监事会、经理层三者的 势的基础上，20 1 1年首季 ，新 兴际华集 关系定位基础上，按照决策、执行、监督 团营业 收入和净利润分别增长73 .7 0 %和 “三责共立”的原则，对董事会、经理层 48.65 %。 的职责权限，作出明确规定，规范运作。 董事会定位于决策层，行使管人、管 实行决策 、执行 、监督 “三 责共 事、管资产等职权，即在授权范围内主要 立”，实现规范运作 行使 四项权利：制订、批准企业 发展方 向、发展战略和 目标规划，制订、批准企 国有企业改革的方向是建立中国特色 业的投融资议案及重大项 目，制订批准经 MAY, 2 01 1 M ODERN SOE RE SEA RC 现代 国企研究 17 封面文章 Cover St or y 理层的选聘标准 、选聘经理层，制订、批 实行集 团、板块 、企业 “三级共 准经理层考核标准并进行考核。 建”，强化集团管控 监事会定位 于监督层 ，则行使监督 、 检查本级董事会贯彻落实上级决议和要求 以 按照集团公司、二级公司和三级企业 及董事履职情况 ，监督、检查经理层贯彻落 三个层级推进董事会建设，实现科学合理 实本级董事会决议和要求 以及经理人员履职 授权和分权，层层建立法人治理结构，使 等情况 ，监督、检查董事会、经理层、职能 出资人层层到位，目标层层分解，责任层